[原]环保局长为什么“站不住”?
2006-12-14

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环保局长为什么“站不住”?
作者:海扬  来源:南方日报报业集团-南方都市报  我来说两句(11)  时间:2006年09月16日10:11

  时下有一个怪现象,一谈到国内环境形势的严峻,许多地方环保部门必定会首先出来“叫屈”:官帽在地方政府的手里攥着,我们是“顶得住的站不住,站得住的顶不住”啊!

  真是这样吗?应当承认,当前,实践科学发展观的口号叫得虽响,理念却尚未完全确立,“GDP至上”的列车仍然有强大的惯性,这也直接导致一些地方政府片面追求经济指标而忽视环境保护。然而,身担“国策”重任的环保官员,之所以常常“站不住”,除了有些人抵挡不了地方领导的直接干扰,恐怕还有些人经不住别有用心的企业主“糖衣炮弹”的诱惑吧!

  以最近在反腐风暴中纷纷落马的环保官员为例:江苏吴江市环保系统发生腐败窝案,3名分别担任副局长、分局局长的环保官员,利用职务之便大肆收受下属企业贿赂,受贿金额最高达人民币19.8万元(据9月14日《现代快报》披露);前不久,轰动一时的“望京黑煤串案”牵出6名涉案官员,其中43岁的北京朝阳区环保局原副局长贾秀军因受贿20万元,被判处有期徒刑3年;广州市环保局原局长李维宇,在主管建设项目时利用工程发包的权力,受贿68万余元,被判处有期徒刑7年。

  你瞧,够触目惊心吧。其实,曾经号称“清水衙门”的环保系统,早已不再风平浪静。这些年,随着社会经济的发展和环境法制建设的推进,人们对环境质量的要求越来越高,依法保护自身权益的愿望越来越迫切,客观上使环保部门手中的权力越来越大。那么,早前还不是曾有政府高层称环保系统是“强势部门”,根本抵挡不住地方政府的行政干预吗?原来这里面有一条鲜为外人所知的环保“曲线救国策”。以建设项目的环保审批为例。同样是环保违规项目,有些项目,基层环保部门可以“顺从”地听从地方政府的招呼,大开“绿灯”放行;有些项目,一些“聪明”的环保局长可以巧妙地引入上级环保部门的奥援,以达到与地方政府抗衡的目的。然而,哪些项目需要开“绿灯”,哪些需要搬“救兵”,则几乎纯属基层环保部门,或者说是地方环保局长的自由和私权。那么,这其中有没有猫腻?是否存在给了好处就办事、乱办事,或不给好处就不办事、就刁难的情形呢?

  记得10年前,在淮河治污的过程中,安徽省(日月谈编辑注:应为河南省)沈丘县曾有万人签名活动,其中有一条著名的标语流传至今:“官清则水清,官清之时,就是水清之时。”

  最近,环境监测失职渎职犯罪也引起了检察机关的高度重视,最高人民法院出台了惩治环境污染犯罪行为的司法解释。届时,不管你环保局长是“顶不住”还是“站不住”,只要你没有尽到环境监管职责,一旦惹出了问题,都将唯你是问。到那时,还怕环境问题得不到解决吗!

(责任编辑:李清)

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