黄河湿地数十只白天鹅被毒杀事件经媒体报道后，引起了社会各界的普遍关注。昨日，本报Ａ１０版刊发《天鹅无助的眼神让我们想到什么？》一文，对白天鹅保护存在的问题进行了深刻反思。该文刊发后，许多政府部门相关人士及黄河两岸群众继续就相关问题发表看法，为完善黄河湿地白天鹅保护机制建言献策。
三门峡市一政府官员认为，两岸湿地级别不在一个档次，是两岸难以有效进行联防联治的重要原因。
“两岸联动说起来简单，做起来复杂，有的问题甚至需要国家林业局来定。”三门峡市林业局局长张建友说。
三门峡一侧的湿地在２００３年６月被定为国家级湿地保护区，每年，国家会给予一定的保护经费。运城市一侧的黄河湿地面积与三门峡一侧相当，但自２００１年被定为省级湿地保护区以来，曾几次申报国家级湿地保护区，一直未能成功。运城市、平陆县也多次申请成立林业公安局，至今未获批准。运城一侧的湿地保护国家不给经费，要保护湿地而没有经费，如同光有马没有鞍一样，很多保护难题解决不了。
为是国家级湿地保护区，三门峡的白天鹅保护意识相对要强一些，在保护方面投入的人力、物力也要大得多，白天鹅也因此成为三门峡的一张名片，为其赢得了“天鹅之城”的美誉。比如，三门峡一侧设有保护站、保护点，各站点都有供巡护员驻守的房屋、保护标志、隔离设施。
三门峡还投入上亿元在黄河沿岸建设了十余公里的白天鹅观赏区，区内有两个方圆数公里的大湖。同时，还投入数亿元改造市区南部的青龙涧河。现在，成千上万的白天鹅已经把两个“天鹅湖”和青龙涧河作为栖息地，天鹅飞进市区，市民在家门口就能看到天鹅。三门峡在１９９９年也曾发生过毒杀白天鹅的严重事件，但政府部门、公安部门很快从严、从重对责任人和猎杀者进行了严肃处理，毒杀白天鹅的事件从此再没有发生过。
在平陆采访时，当地一些人毫无保留地向记者表达了这样的观点：三门峡一侧的湿地是“国家级”的，三门峡也因白天鹅而扬名，保护力度大是应该的；平陆一侧的湿地是“省级”的，平陆也没有因白天鹅得到什么好处，况且平陆又是国家级贫困县，往湿地投入资金力不从心。事实上，近年来山西一侧的湿地保护确实存在一些问题，仅去年１２月至今，已有多起毒杀白天鹅的事件发生。这次毒杀白天鹅事件也发生在平陆境内。
“两岸湿地级别不同，对两岸湿地的均衡保护不利，这个问题有待解决。一条省界将黄河分为两省，但黄河中间没有隔离墙，白天鹅也不懂得河南、山西之分，它们感觉哪里好就往哪里飞。现在，三门峡市被誉为‘天鹅之城’，无名无分的运城，何时能被国家林业局批准为国家级湿地？”平陆县一位领导说。
守护白天鹅群防是关键
当地农民被抢了“口粮”，却得不到任何补偿，保护白天鹅的积极性难以调动起来。
要真正有效保护白天鹅，最终要靠湿地沿岸人民群众。群众的保护意识增强了，就会自觉保护白天鹅，到处都会有防范违法犯罪分子的眼睛。在国家投入不足，保护人员、设施欠缺的现状下，调动群众的积极性迫在眉睫。
在采访中，记者还了解到，有些投毒者并非为了猎获白天鹅从中获利，而是为了自己在湿地附近种植的庄稼不被白天鹅损坏。当然，这个做法是无知和愚蠢的。但我们在加大宣传力度、增强群众保护意识的同时，是否应该考虑给遭受损失的农民适当补偿？
“群众在黄河岸边耕种的大片滩地，小麦苗都被白天鹅吃了，政府没给一分钱补偿。民以食为天，天鹅吃了人的口粮可以，人伤害了天鹅却有罪，群众想不通。人与天鹅要和谐，各种矛盾都要考虑解决。”平陆县张村镇和三门峡湖滨区的两位干部说。
按照国家河道管理法的有关规定，河道里不允许种植庄稼、树木，禁止建造房屋等。可是，黄河沿岸村庄多土地少，群众觉得河滩地白白撂着怪可惜。于是，夏收后黄河三门峡库区开闸放水，大片滩地空出，群众就在滩地种上豆类、花生、谷物等庄稼，当１０月间大坝再次落闸蓄水时，正好秋收。农民兄弟收了秋庄稼，再在没被水淹的滩地里种上小麦、油菜、韭菜、大蒜等。这些庄稼苗和农民没收割干净、遗落在地里的花生、谷物就成了来库区越冬的白天鹅的最好食物。从某种意义上说，农民遗落在滩地上的粮食给大批天鹅在此过冬提供了一定的生存条件。既然在滩地上耕种粮食已经成为一种不可回避的现实，政府的相关政策是否应该更灵活一些？
三门峡市城管局副局长石旭民是摄影家，出版过白天鹅摄影专集。他说，他经常到黄河岸边拍摄天鹅，眼看白天鹅吃了农民的庄稼，农民却得不到一分钱的补偿，这对农民来说不公平，直接伤害了他们保护白天鹅的积极性。国家林业部门和两省、两地政府，应该慎重考虑如何解决这一问题。譬如，可否考虑按照“退耕还林”的模式，给湿地沿岸种粮农民适当补偿，使本不该耕种的农田复归为湿地？
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来源：腾讯新闻
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