用“绿色”引领城市发展

转自：人民网强国论坛  作者： 西面来风     发表时间： 2006-12-01 15:45:11

 
近年来，宁波市用于环保能力建设的资金近2亿元，主要用于环境监测、环境监管、环境应急能力建设和人才引进等方面。自获得国家环保模范城市荣誉称号以来，宁波一直以迎接创模复查为目标，积极做好各项工作，推动生态建设和环境保护再上台阶。而宁波的环保工作，也使宁波成为一个环境优美的生态城。（《现代金报》12月1日）
无独有偶，据《广州日报》报道，广州市以“巴掌大的地方也要尽可能绿化！”的理念，三年间在1350平方公里范围内新增绿地131平方公里，超额12平方公里，绿地率较2003年提高3.5％，增加和扩建的公园超过54个。而这些新增的绿色，也为广州的发展增添了砝码。
宁波市和广州市的经验，给我们带来了一个新的论断：绿色，其实也是一个地方的发展优势所在。而这一论断，也和近期国家环保总局和国家统计局联合发布的《中国绿色GDP核算报告2004》相吻合，在这份世界各国中首次采用绿色GDP作为一种经济统计方法的报告中，告诉了我们一个事实：2004年，全国环境退化成本（即因环境污染造成的经济损失）为5118亿元，占GDP3.05%.其中，水污染的环境成本为2862.8亿元，占总成本的55.9%；大气污染的环境成本为2198.0亿元，占总成本的42.9%；污染事故造成的直接经济损失50.9亿元，占总成本的1.1%。
这些数据很直接地告诉了我们，经济发展不能只算“产出账”，还必须算“支出账”，如果把在“产出”中再减去为了产出而付出的环境成本，那么，真正的经济发展有多快？有多好？有多大的质量？这些都成为一个问题。而在这一点上，作为西部贫困地区，往往在环境成本的支出上更为突出，环境成本在经济发展成本中占的比重比东部发达地区更大。
东部地区的觉醒当然是一个在经济发展中的一个认识过程，但是，西部地区却不能再走先污染再治理的老路，而应当控制污染、积极治理。这是一个科学发展的科学论断，也是避免今后用更高的代价进行治理的需要。举一个例子：一个工厂的环保设备，用与不用，当然对于工厂个体来说成本的区别甚大，用了环保设备，工厂经济成本增加，利润减少；但是，这些设备的用与不用，对于社会成本来说，也是区别甚大，用了环保设备，社会治理成本减少，效益增加。这是一个简单的例子，但对于西部地区来说，却是一个普遍存在的问题。
绿色也是发展的优势，其实，这话并不新鲜。但是，如何认识到并充分把这一理念应用到实践之中，却并不容易，这必须有着宽广的胸襟和决策魄力。因为，要有正确的政绩观为基础，才能形成科学的发展观。有时甚至必须抛弃眼前的利益（也许是个人的，也许是一个群体、一个地区的），要有“壮士断腕”的勇气和决心，才能作出这种决断。
国家环保总局副局长潘岳9月16日在第十一届“绿色中国”论坛时发言时指出，生态文明将促进社会主义的全面发展；生态社会主义由于将生态文明与社会主义相结合，是对社会主义本质的重大发现；生态文明应成为社会主义文明体系的基础。
这些话其实是告诉我们：目前，形成环境保护在经济发展中的重要作用的理念，形成“绿色”也是发展优势的理念，将会成为一个地方发展的新的动力所在。如果具体到各地的工作之中，这一认识就是：在一些地方，不污染就是经济的发展；在另一些地方，不污染就是经济更快更好的发展！

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