“早先这河水又清又甜。小鱼捉上来一炸香喷喷的。可现在，唉！”
10月21日中午，邢台市南和县张李召村，67岁的李老爷子，赶着羊群边走边叹息。
在李老爷子记忆里，身边的南澧河在上世纪60年代还崩过堤，清流不断；而今，干涸、裸露的河床上，常年滞留着一沟污水，散发着刺鼻的气味，“这哪儿还能叫河啊！”
河水到底怎么啦？
可悲的现状
河流就是一串“臭水坑”
子牙河水系邢台部分包括滏阳河在内共13条大小河流及其支流。
邢台市环保局污控科科长徐怀亮介绍，尽管河流众多，但是常年有水的，只有从石家庄流进邢台的汪洋沟、洨河，其它的都已形不成径流。“这些河水大都是劣五类（重污染水体）！全是工业和生活污水，几乎没有生态补充水。”
“有水皆污”几乎成了邢台市职能部门和普通市民公认的事实。“与其说是河流，还不如说是一串串臭水坑”，邢台市水务局一位专家沉重地说，“这就是我们所谓的母亲河现状！”
在邢台南和县城东澧河桥下，乳白色的水面上，淤积着黑褐色的浮沫。记者逆流而上，离桥头不到200米，发现澧河西堤被凿开一道口子，一道高约2米，宽约1米的铁闸门下，汩汩流出乳白色的污水。
这个排污口以西的大片工业区，即是以造纸业为主的航宇集团和和正阳造纸有限公司。
而桥北头的澧河西堤，几乎成了天然垃圾场。几个拾荒妇女告诉记者，由于县城生活垃圾的不停堆放，“这几年河堤加厚了六七米，下雨时脏兮兮的水顺河堤往下淌”。
宁晋是邢台距离石家庄最近的县。汪洋沟在宁晋“臭名远扬”，大曹庄、东汪镇沿岸黑水最为“可怕”。
“刚搞联产承包那会，这沟里的水可以直接淘米洗菜，现在羊都不喝一口。”铺头村村民老汪说，“青菜肯定是不能用臭水浇了，但棒子（玉米）还行。”当地用污水浇地早成了不争的事实。
邢台市环保局负责人曾表示，汪洋沟段每日污水排放高达10万吨，主要来自石家庄市的造纸、制药企业的污水。
那么当地的企业又如何呢？今年9月中旬，河北省环保局暗查发现，宁晋大曹庄管理区樱联造纸有限公司一分厂，未使用污水处理设施，污水直接排入汪洋沟。
“少数有钱的年轻人，都往离臭水沟远一点的地方搬，可我们的土地还在这儿啊！”村民们无奈地说。
牛尾河被称为邢台市区的“汪洋沟”。
早在2003年，邢台水务局编制的水质评价结果显示，牛尾河水质属劣五类。
在邢台市东三环与牛尾河交汇处，近200平方米的水湾里，大量比墨汁还黑的污水上覆盖着成片的白沫。河道旁，醒目的水泥牌上写着“农业用水区……禁止……超标准排污和弃置垃圾”字样。
“这些水，部分是城市生活污水，部分是市区几家工厂排的废水。”记者随机采访的几位市民不约而同地说。
邢台市环保局肯定了这一说法。2004年，该局在给某媒体的反馈里表示，牛尾河水质超标与邢台县康达纸业公司、春蕾集团糠醛厂、旭阳造纸厂等企业超标排放有关。
资料
子牙河邢台水系：以滏阳河为界，西边自北向南分布有洨河、北沙河、午河、汦河、李阳河、小马河、白马河、牛尾河、七里河——顺水河、沙河——南澧河、沙洺河、留垒河，包括滏阳河在内共13条大小河流及其支流，即是习惯性理解的子牙河水系邢台部分。
可叹的理由
责任模糊还是地方保护
罪魁祸首是工业污染
“抛开客水（从其它市流来的污水），最主要的污染源当然是工业用水。”邢台市环保局污控科科长徐怀亮说。
邢台水务局的资料也证实了这一点。2003年，邢台市水政水资源管理处牵头编制了《邢台市入河排污口调查报告》，其中显示：全市范围内，各县市区共调查排污口125个。工业污水排放口87个，生活污水排放口20个，混合污水排放口18个。
该报告还称，与11603.7万吨/年的污水排放量相应的，进行处理的排污口只有9处，而处理率在20%-60%之间。大部分工业和生活污水直接排入河道。
省环保局负责人曾说，子牙河水系结构性污染问题突出，重污染工业企业集中。
“这种结构性污染，与当地的资源状况有大关系，邢台有啥？西部有点矿，东部平原主要是产点粮食，选矿、造纸、以淀粉为代表的粮食深加工等，对子牙河污染都作出了重要‘贡献’”。邢台市环保局一位工作人员说。
排的比处理的多
“城市(镇)污水处理厂处理能力不足，部分生活污水及经城市管网集中的工业废水未经处理直接排放，是导致河流污染的重要原因。"省会给排水专家黄群贤教授曾在接受记者采访时说。
邢台市环保局相关负责人表示，城市集中污水处理厂“建设滞后，处理率很低”。2005年邢台市污水处理工程二期工程完工，预计三期完工后日处理污水能力可以达到15万吨。“但由于因为经费、管网配套等原因，实际日处理量现在还不到5万吨。”该负责人称。
河流自净能力变差
“在工业发达地区的丰水地区的一个不大的污染源，在工业不发达的缺水地区便可能成为一个主要污染源。”邢台市水务局的一份报告在谈到污染源的相对性时称。
有资料显示，邢台市1956至1984年平均年降水量551.6mm，1956至1993年平均年降水量为536.3mm，减少15.3mm。邢台市人均年拥有水资源量不足全国平均（1995年计算成果）水平的9%。水资源的日益匮乏，造成河流自净能力变差。
河北省水利专家魏智敏在接受媒体采访时认为，按照国际、国内标准，河流每年的径流量和污水量之比应该大于２０：１，也就是说应该有20倍或者30倍的好水（径流量）比那一个污水，这才是正常的情况。所以，现在滏阳河靠我们自产水源、降雨的水来稀释滏阳河污水，达到环保要求是根本不可能的。
责任模糊和地方保护
“政策法规滞后，出现问题后才开始动手治理，这是最大难题之一。”包括水务、环保在内的多个主管部门领导毫不讳言。
“水污染防治，水利部门不是责任主体，我们只是配合。”邢台市水政水资源管理处处长赵永旗说。“但又不能取缔。总不能不让人家排污吧，人家向环保局交了排污费。各部门都有自己的执法局限。”
1998年，邢台市水利局就在一份报告里表达了自己的无奈。“现在河道污染严重，水利部门受害最重。而企业向河道排污，却不是由水利部门管理、处罚。也就是说，企业排污，管理部门收排污费，水利部门深受其害，但水利部门无法管治。”
而徐怀亮向记者表示，受经费限制，该市环保部门环保设备和车辆配置跟不上，“有的县环保局只有一辆车，靠骑自行车收费。”
更让环保部门“窝气”的是，“很多排污严重的厂子，都是当地的重点企业，当地政府都给它挂牌以重点保护，我们环保局没有强制执法权。”
可贵的思路
不能就河治河
邢台市委常委、常务副市长宋文表示，邢台已与子牙河流域117家废水排放企业签订了“排污企业达标责任书”，政府计划投入25亿元对流经市区的七里河进行综合治理。
“不能就河治河，七里河绿色生态走廊建设就是一个很好的典型，既治了河水污染，又改善了投资环境。”邢台市水务局一名工作人员称。
10月初，邢台市环保局已向各县（市、区）发出通知，要求对子牙河水系污染源进行全面普查，建立污染源档案和动态数据库。
“……目前各项数据正在统计中，经初步摸排，全市子牙河水系共有水污染企业340家。”该局在呈送邢台市政府的报告里称。
报告还称，对不符合国家产业政策的企业报请政府予以关闭。在2007年底前，将对重点水污染企业安装在线监控装置，2008年底前，对所有水污染企业安装在线监控装置，并与全省联网，实现对水污染企业的自动监控，防止偷排偷放、擅自闲置治污设施现象的发生。
11月3日，邢台市环保局出台了《关于子牙河排污企业实行“四牌”管理》实施方案，决定对子牙河水系废水工业污染源实行动态监控。
根据实施方案的要求，“四牌”分别为绿牌、黄牌、黑牌、红牌，不同的“牌”将享受不同的“待遇”。对“长期稳定达标排放”的“绿牌”企业全方位实行绿色通道，加大支持和保护力度；对“无废水治理设施、废水无度排放”的“红牌”企业，由当地人民政府负责关停取缔，恢复地貌。
邢台市环保局污控科负责人说，“污染子牙河水系治理，环保部门责无旁贷，但其它部门也并非没有责任。有必要成立一个各部门参与的协调性的组织。”
来源：河北青年报
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