一只宠物狗在北京街头与幼童近距离接触（2005年12月1日摄）。新华社记者唐召明摄

    随着《北京市养犬管理规定》2003年10月颁布实施，北京市养狗政策放宽,市民养狗日趋增多。北京市公安局的统计显示，截至2005年6月底，北京市登记在册的宠物狗已达45.8万只。另据北京市小动物协会的统计，目前全市宠物狗的数量已达100余万只。 庞大的宠物狗群体的存在引发了诸多社会问题。在一些社区里，草坪、路面上随处可见狗的排泄物，狗吠也经常惊扰居民休息。此外，据北京市卫生局的统计，1996年被狗咬伤的市民人数为23623人，2004年是84509人，而2005年仅上半年就已经达到了50000人。北京市疾病预防控制中心每天要为几十人注射狂犬疫苗,这些人基本上都是在被狗咬伤后来接种的。 “狗患”问题听上去是由狗引发的，但实际上问题的症结还是在于人。有些养狗人公共意识薄弱，对宠物只宠不教，导致狗咬伤人的情况时有发生。依据《北京市养犬管理规定》，狗咬人的治安问题归公安部门管理，接种狂犬疫苗归卫生部门管理，查处黑狗市归工商部门管理，整治环境卫生归城管部门管理。但是各部门在实际管理过程当中往往衔接不畅，造成管理真空。“狗患”已成为困扰京城百姓的一个社会难题。

   

    在对北京市昌平区七里渠桥头农贸市场非法狗市进行的查处行动中，一只宠物狗被收缴上车(2005年3月27日摄）。

一只宠物狗在北京丰台区太平桥小区“拦路”狂吠（2005年8月28日摄）。

这是北京北沙滩地区的非法宠物狗交易市场一角（2005年11月6日摄）。

 

一位养狗人在北京丰台区太平桥小区绿地上遛狗（2005年8月28日摄）。

在北京地坛公园门前，一只不听主人话的宠物狗吓得路人纷纷躲避（2005年4月23日摄）。

 

 

一位环卫工人在北京万寿路街边绿地上清理狗粪（2005年12月29日摄）。

    北京市海淀区城管监察大队万寿路分队执法人员在劝阻一位在街边绿地里遛狗的市民（2005年12月29日摄）。

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