编者按：作为当下最时髦的宠物，家养狗的数量正在不少城市迅猛增加，养狗在给部分人带来愉快与满足的同时，也不可避免地造成诸如犬吠扰民、狗粪污染环境，以及狂犬病上升等社会问题，为此青岛市南区在规范养犬活动中，划定19处禁犬区，该举措有无必要？本报就此话题广泛征求了各方面意见，得到非常热烈的反响。现摘录部分新华网友发言，并配以相关报道，供读者参考。
网友热议：该不该给养犬划个禁区
网友宋侠客：“青岛市划定19处禁犬区”，整个城市本就不应当养狗，应当全面禁止城市养狗。虽说，狗列入家畜，但那是农村看家护院之用。城市，一层楼面就几家人家，有那畜生，实在是伤害邻里的祸害源泉，城市应当全面禁养。人家阔少家里养，那是人家住别墅。学阔少，也要学得像。极力倡导城市居民小区，全面禁养任何的犬种！
网友首伦：多则灾，多则祸。宠物犬已经泛滥成灾，应该加以限制。地方应该立法：公民有养宠物的自由；公民也应该有不受他人宠物伤害、侵扰，祥和生活的自由。
网友微波炉：养狗应该同养猪一样，放在圈里，不应该放到公共场所与人争夺生存空间。不仅争夺生存空间，也在事实上争夺其他公共产品及公共资源。
网友清晨雨1974：坚决支持。狗污染环境，破坏卫生，使人玩物丧志，还会带来疾病。
网友syjian：这个做法值得全国其他城市借鉴。好得很！
网友假单击：现在恶狗伤人事件频频发生、狂犬病已经成为危害我国的重大传染病、噪音粪便污染环境比比皆是……
强烈支持！这个做法值得全国其他城市借鉴。
网友咕咕鸡1：应该禁狗，我们都知道，自由永远是相对的，在不防碍别人的情况下，你可以做任何你想做的事情，所以在公共场所带着狗，那绝对是防碍别人自由的，同时给别人的安全造成了不确定性。
网友西非行星：关键是养狗的人素质太低了。青岛市政府做了一件顺应民心的好事。值得借鉴。
网友风清扬：不是有人喜欢和美国学吗，类似我们中国这样集中的公寓式住房，在他们那里连洗衣机都不能随便用，你搞一个乱叫的小狗试试。
网友江流：俺非常赞成给狗划禁区啊！想呀，比如在公园，人们都在晨练，那些狗儿就在你身边转，有的还用鼻子在你身上闻，这是个啥滋味呀！
网友墨绿345：玩物丧志，那些自以为玩时尚，赶时髦的人，其实让人感到莫名的恶心、作呕。一个美丽可人的漂亮女郎，身后牵着或怀里抱着一个让人讨厌的东西，顿时让人感到美人非但不美，而且恶心作呕。狗猫能是文明的体现么？假如宠物能遮盖你的美丽，你还准备我行我素吗？
网友首伦：养宠物是应当付出代价的。比如：小区物业费、防疫费、卫生费……
大家谈养犬与公德意识
狗再聪明，也是一种低级动物，它们只知道撒欢儿能博得主人的喜欢，不会懂得乱叫“影响他人正常休息”。可是，狗都是有主人的，狗的主人应该知道养狗要遵守基本的规矩与道德，如果听任爱犬不分时间地点地狂吠、乱拉尿，或者做出其他妨碍他人的举动，那就是缺乏起码的公德意识。
本来，无论养狗还是其他宠物，只要不影响别人，谁都无可厚非。但是，眼下不少人公德意识太差，只知道宠物能给自己和家人带来欢乐，而对它们造成的负面影响视而不见，使养狗出现了不少不容忽视的社会问题，比如刚扫干净的马路街道，不一会便被遛狗的留下一堆一滩的狗粪，像暗藏的“地雷”一样让行人猝不及防。小区的电梯里，时常会遇到与狗同行的尴尬，胆小的人或孩子们不免提心吊胆。至于不分昼夜的狂吠，在不少居民楼更是司空见惯的事情。随着狗数量的迅速增加，恶狗伤人、因养狗造成的居民纠纷上升，以及狂犬病的增加等等，都叫人对“狗患”忧心忡忡。
现代社会对豢养宠物等追求个性化的生活方式越来越宽容，这无疑是社会的一种进步，但是这种宽容是建立在尊重他人基本生活权利基础之上的，就是说有养狗的自由，也就有不被狗骚扰的自由，只有权利与义务对等了，整个社会才能够达到和谐。倘若缺少必要的公共道德的束缚，让宠物随意扰乱他人的生活秩序，就是对受损害者的不公平。
可见，没有规矩不成方圆，无论养犬还是其他宠物，都必须在遵守一定的公共道德的圈子里进行。
城市调查 城市怎样管好宠物
养狗也要讲卫生
“小区里有专门给狗大小便的狗厕，不过有些人根本就不使用它。每天早上，草坪上会留下不少狗的粪便，狗尿则一般都是在小区长椅或者垃圾筒的旁边，地上往往会有一滩尿迹，不容易清洗。”富力城的环卫人员樊海容告诉记者。
在小区里，狗患有时候也会成为导致邻里纠纷的一个诱因。记者在采访中了解到，狗乱叫打架、把小孩吓哭、把老人绊倒，这些事情在小区里时有发生，成为影响社区安宁的不安定因素。
据富力城小区物业公司的相关人员介绍，他们受理过小区业主的投诉，说早上五六点的时候，邻居的狗就开始乱叫，好几天吵得人睡不着觉，最后经过物业公司人员反复协调才得以解决。
“狗咬人”成为新闻
随着城市养狗家庭的日益增多，因狗引发的伤人事件也在大幅增加，“狗患”无疑也给城市的公共安全埋下了隐患。据了解，北京市被狗咬伤的人数正以每年近万人的速度递增，今年上半年，有近7万人被狗咬伤。
记者同时了解到，目前全国狂犬病致死人数已居所有法定报告传染病之首。据北京市卫生局发布的《健康播报》称，仅在6月份，全市因狂犬病就诊人数就高达15000多人，比前几个月增加近一倍。
尽管狂犬病可以加以预防，但由于存在众多的无证狗和流浪狗，目前狂犬病防疫工作面临着较大的隐患。数据显示，北京市宠物狗的数量已达100余万只，但截止到2005年底，北京市登记注册的宠物狗只有42万只，有一半以上的宠物狗未被纳入依法管理的范围。与此同时，目前全市流浪狗和流浪猫已达40万只。
养犬规定执行难
当“狗患”开始无处不在，怎么来解决问题也就变得尤为迫切。有关专家认为，如何将宠物饲养纳入有效且被饲养者乐于接受的管理模式下，这需要对相关问题加以研究，并在此基础上出台相应的法律规范。
其实，早在2003年10月份，为加强养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，北京市就正式出台了《北京市养犬管理规定》，试图对养犬实行严格管理、限管结合，构建一个政府部门执法，基层组织参与管理，社会公众监督，养犬人自律的大环境。
记者了解到，尽管法规已经出台，但该规定在执行过程中面临着不少问题。例如，该规定第9条和第10条分别说，未经登记和年检，任何单位和个人不得养犬；在重点管理区内，每户只准养一只犬，不得养烈性犬、大型犬。
然而，有些狗的主人告诉记者，他们并没有办理养犬证，而藏獒、松狮、雪橇狗等大型犬在现实中也不时可以见到。此外，该规定第27条说，未经登记、年检养犬的，由公安机关没收其犬，或者对单位处5000元罚款，对个人处2000元罚款，但由于执法人员精力有限，无暇顾及，所以开具罚单的情况非常少。
针对《北京市养犬管理规定》执行难的问题，北京市公安局采取了一些更为有效的措施。记者从市公安局治安处了解到，截至今年5月底，北京市已经在2400多个小区内竖起了养犬公示牌，社区居民可根据公示牌提供的信息，对小区内的非法养犬行为进行举报，核实后，警方将给予物质奖励。
专家观点 狗是人类朋友
中国小动物保护协会会长芦荻
狗是人类最忠实、最可靠的朋友。养狗不仅可以看家护物，还能起到伴侣的作用，扮演情感交流的角色，也能培养小孩善良关心的品质。因此，用“狗患”这个词是不合适的。
养狗造成的问题确实存在，但这是由于缺乏管理而产生的。就拿狂犬病来说，它是100%可以预防的，只要做好狂犬病的宣传和防疫工作，严格执行养犬规定，狂犬病的发生几率就会大大降低。所以，目前，还是要做好狗用疫苗和人用疫苗的推广工作。
现在，有些城市因为养狗出现了一些问题，就采取简单粗暴的方式对狗，滥杀一气，这是很不人道的行为。我们应该善待狗，这也是我一直呼吁我国尽快出台一部《动物保护法》的原因所在。
必须指出的是，狗的问题有一部分是养犬人的不文明、不负责任的行为造成的，这些行为给都市生活带来了负担，因此，有必要进一步做好宣传工作，提高养犬人的文明素质。
中国人民大学社会学教授郭星华
狗是人类的好朋友，但是，在城市里是否有必要养这么多狗，倒是一个值得讨论的问题。一般来说，养狗是为了排解孤独，找到一种精神上的寄托。现实中有两类人很需要狗，一类是老人，他们害怕孤独，需要有狗的陪伴；另一类是残疾人，他们生活不便，狗可以帮助他们更好地生活，比如说导盲犬。
就其他家庭而言，狗无非就是一种宠物或者玩物，养狗的必要性不是特别强，这种精神上的需求也并非不可替代。在一个和谐共处的社会，从公众利益出发，我觉得还是应该对市民养犬做一些限制，有必要提高养狗的门槛和成本，比如说提高年费，让一些家庭放弃可养可不养的狗。
至于说“狗的问题其实是人的问题”的说法，我觉得并不完全对。“狗患”的产生自然是与养狗人的素质有关，不过，狗毕竟是狗，它不可能总是那么听话，它难免会影响到他人。人与人之间尚且还有摩擦，更何况是人与狗之间呢？
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