治理狗患应"从人做起"
2006-09-29

    随着人们的生活水平越来越高,养狗者也越来越多。狗是人类的亲密伙伴,但有时也会带来危险。近来,各地因狗咬人致伤亡事件屡见报端,本市也有多例狂犬病死亡病例。一时间,市民“闻狗色变”,而狗患也大有越演越烈之势。 

  如何管理这些动物朋友一直是有关部门思考的问题,而曾经采取的“打狗”做法却遭致种种非议。问题根源在哪里?解决途径何在?记者进行了调查采访。 

  治犬措施借鉴 

  深圳:电子芯片植入犬体
 

  今年9月份实施的《深圳市养犬管理条例》规定,5000元的“狗牌费”不用交了,每年2000元的管理费降至300元。每只登记“入户”的犬只除强制免疫外,还将被植入米粒般大小的电子芯片,成为狗狗永久的“电子身份证”。 

  如发现犬只在户外活动时未戴狗牌、加束犬链,没有由成人牵引的,或是犬只在户外排泄粪便,携犬人没有立即清除的,执法人员可处以警告、罚款500元,并录入电子档案;发现犬只因犬吠扰民被投诉累计3次的,养犬人将被罚款500元;发现没有登记的或是没有注射疫苗记录的犬只,执法人员将可督促养犬人及时登记,逾期不改正的,将被没收犬只;犬只伤人的,养犬人除支付医疗费用外,还将被处以1000元罚款。

    中山:免费注射狂犬疫苗 

  《中山市犬类管理实施细则》明确规定,中山中心城区为犬类禁养区,城管执法等部门将对未经批准饲养的犬只进行捕杀处理,并对狗主人处以每只200元以下罚款。非禁养区内养犬,必须圈养或拴养,严禁放养。 

  中山市今年将狂犬疫苗专项费用提高到80万元,共储备了8万份狂犬疫苗。市民注射狂犬疫苗全部免费,这在全省地级市中尚属首创。 

  狂犬病预防形势严峻 全国1至8月报告死亡1735例 

  今年来,金山区一男性居民在家中豢养了两条无证犬并两次被狗咬伤,却麻痹大意未作及时处理,结果在8月初狂犬病发作,出现神志不清、烦躁不安、恶心呕吐等症状,两天后死亡。同样在南汇区、闵行区,也发生两起狂犬病死亡病例。 

  狂犬病是由狂犬病病毒引起中枢神经系统感染的人畜共患传染病。根据卫生部25日通报的狂犬病预防控制有关情况,我国属于人狂犬病严重流行的国家之一,发病数仅次于印度,居世界第二位。今年前8个月,全国共21个省份有狂犬病发病报告,共报告病例1874例,其中1735例死亡。全世界每年因狂犬病导致的死亡人数达5万多人,绝大多数病例发生在发展中国家。就本市而言,今年1至7月,市内28个犬伤门诊点,就诊人数达52503人,按此推算,本市今年被犬咬伤者将突破10万人。 

  极端“打狗”引发争议 倡议人性化处理VS坚决喊打 

  随着“恶狗”伤人事件频发,金山和南汇等地成立了大规模的打狗队,派人昼夜在路上巡视,缉拿无证狗。据透露,本市每年遭狗咬的人数都超过5万人次,平均每天有137人被狗咬伤;今年至今,已有3万多条狗被“打”。 

  “见狗就打”的极端做法引发了不同意见。“狗有好狗,人有恶人。”“防‘狗患’,只能靠捕杀无证犬,难道没有更人性化的方法吗?”网友们纷纷质疑。“狗是人类的朋友,是最忠诚的,不应该打狗,有证狗更不能打。”爱狗人士认为打狗很残忍,没有爱心,破坏了自然界的平衡。 

  支持者则认为应该打狗,因为它们会传播疾病。市民刘小姐说,在小区里看到未拴绳子的大狗,心里就会特别恐惧。还有人说,狗本身就不干净,身上有很多寄生虫,一旦携带了狂犬病毒非常可怕,所以根本就不该养狗,见了就应该打。 

  狗患猛烈探源 

  费用高:养狗一生两万五
 

  陈小姐养了一只博美犬,可近日她却为若大的开销头疼。她给记者算了一笔账:买狗花费大概1000元,每年的狗粮支出1000元,办狗证2000元,打针费100元的。以每年“固定支出”2100元,狗狗一般能活12年计算,养一只狗总共要交纳25200元。 

  和很多养狗者一样,陈小姐至今没有办证的打算,“在上海办个狗证比其他城市都贵,实际上只要自己能按时给狗打针,管理得当,办证根本是花冤枉钱。”

    交易乱:无证狗贩随处见 

  在龙阳路地铁口,经常有无证狗贩大肆兜售小狗,在其游说下,不少市民当场掏钱将小狗抱走;而在本市许多花鸟市场及街头,无证狗贩也是随处可见。 

  这些无证摊贩出售的小狗,尽管价格相对低廉,但其成活率也低,而且非常可能携带着病菌。

    不绝育:亲友提早订狗崽 

  由于市民受传统观念影响,认为养狗只是为了“有个伴”,和其他物品没什么区别,导致犬类绝育措施较难推广。 

  市民朱女士说:“我家的狗很好看,小狗还没生下就被亲友预订了,怎么会去绝育呢?”另外,也有人认为,给狗绝育是剥夺了动物的生育权利,是不人道的。随意扔:流浪狗存安全隐患 

  由于人们找不到处理宠物的好办法,因为各种原因让人“不想要”的狗最终流浪街头。 

  流浪狗在垃圾箱寻食,身上肮脏不堪,极易染上疾病,人们因此厌恶它们。久而久之,流浪狗也对人类也产生了敌意,以致恶意咬人甚至传播狂犬病。 

  各界声音 

  犬患源自人类态度和行为
 

  国际爱护动物基金会专家:狗的问题归根溯源是人的问题,犬本身并不是祸患,祸患源自人类对待狗的态度和行为。 

  闵行区宠物协会秘书长周敏:应当杜绝非法宠物商的宠物买卖、提倡绝育手术、降低办证费用、进行立法规范。 

  上海市宠物行业协会:部分市民自我保护意识不够,一定要防患未然,只要被狗抓伤或咬到,就必须到医院化验以及注射疫苗。狂犬病有很强的潜伏期,如果伤口被狗舔到就要进行处理。 

  某环保资深人士:将无证狗抓走无可非议,但要看后来采取什么措施,如果得了狂犬病,毫无疑问要处死;但对于健康狗,有关部门应该可通过注射疫苗、补办狗证等方法进行解决。 

  专家看法 

  据了解,发达国家公众有比较文明的养狗习惯,不仅是出于道德自律,更主要是受到严厉养狗规范的约束。如在法国,每条注册狗被文上号码,如不给狗注册,狗主人要被罚款750欧元;每条狗一般都有健康档案,不按期注射狂犬疫苗,就要罚款450欧元。美国许多州都通过相关法律,如果一条狗被认定有危险倾向,主人却没有严加防范和处理,造成狗咬伤、咬死他人,狗主人就要被判入狱,同时还将背上巨额债务。 

  华东师范大学王正寰博士表示,人类60%-70%的疾病来自野生动物,犬类会携带介虫、介癣、包虫等寄生虫和狂犬病等病毒,虽然问题一直存在,但从没有像现在这样迫切地要求解决。狗的问题须从人着手,有关部门应尽快建立相应的公共卫生体系;对市民来说,应当改变传统养犬意识,如果养就要承担起相应责任,进行定期检疫,不能给社会公共卫生体系带来危害。 

来源:新闻午报

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