提起环保部门，有一句很形象的话：“上管天下管地中间管空气”。在过去的一年，吉林松花江污染、广东北江流域污染等一系列污染事件的发生，将这个看似什么都管的“冷衙门”推向了风口浪尖。市环保局副局长栗建华说，通过近两年处理信访工作可以看出，老百姓的环境保护意识在增强－－

　　环保热线关注百姓身边的环境问题　

　　来自市环保局的信息，２００５年，全市共受理环境信访、投诉１２１１件次，通过“１２３６９”环保热线受理的９４１件，结案９２９件。这其中，涉及大气污染信访投诉５１３件，占信访总量的４２％；涉及环境噪声污染信访投诉５０５件，占信访总量的４２％；涉及水污染信访投诉１４７件，占信访总量的１２％。另外，涉及固体废物、其他环境污染信访投诉的分别为２４件、２２件，均占总量的２％。

　　别让噪声干扰生活

　　事件一：去年上半年，市环境保护信访中心多次接到湖北路四段居民的噪声投诉，工作人员多次深入现场了解到，坐落在这里的锦铁住宅改造工程，于２００１年７月建成７座住宅楼，并于第二年投入使用。由于当时对改造地区噪声环境条件是否适宜建设住宅楼、建成后住户的生活质量是否受到噪声干扰、为避免干扰应采取什么措施等问题都没有做环境影响评价，造成地处铁路干线附近，特别是沈铁锦州工务器材厂轨枕车间生产过程中产生的噪声对附近１３号、１７号等住宅楼影响很大。

　　去年７月份，我市首个治理噪声听证会在这里举行，居民代表参加审议治理方案，最后决定，对住宅楼的建设补做环评，在保护居民区生活环境基础上兼顾车间工人的生产作业环境，降低设备和车间噪声。治理厂家采用以隔声和吸声为中心的技术手段，在规定时间达到厂界噪声治理标准。现在，通过采取安装隔离窗、吸声板、密封无齿锯等措施，车间外环境噪声值减少１８－２２分贝，符合国家三类区标准。同时，车间工人的工作环境噪声也大大减轻，噪声值减少８－１０分贝。去年１２月底，整个治理工程全部结束。工厂的噪声指标全部达到规定标准。

　　声音：过去老百姓只知道声音大了扰民，对此抱怨不已。现在他们知道了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，了解到锦州市被划分成若干区域，不同区域在白天和夜间有不同的噪声标准，噪声超标属于违法行为，找到环保部门后说得是头头是道。一般来讲，每年的夏季和中高考时期，一些建筑工地经常在夜间施工，噪声污染投诉相对集中。

　　保护我们的水源

　　事件二：２００５年６月１日，小凌河西桥附近数位居民拨打１２３６９热线，反映小凌河河水突然变为乳白色，河中鱼虾大量死亡。接访后，环境监察人员第一时间内赶赴现场，从小凌河西桥沿岸逆流逐一调查排污企业，在近六小时的调查、取证、采样、排查过程中，最终找到污染源。由于当时正处于雨季，大雨将一家涂料厂堆放在院内的涂料冲进小凌河造成了污染，监察人员当即做出了处罚。

　　声音：水是生命之源，在去年的健康行动中，市环保局对饮用水源保护区周边土法选矿、金属粉末加工等未经审批，未执行环评的８家不法企业，责令其停止生产并给予处罚。同时根据实际情况，建议市政府对无污水处理装置的４家医院下达了限期治理决定。

　　严管“乌烟瘴气”

　　事件三：进入冬季，投诉的焦点集中在烟尘上，大气治理成了这一段时间的工作重点。据介绍，去年共拆除锅炉７２台，拔掉烟囱４５根，削减二氧化硫９６３吨、氮氧化物６５８吨、一氧化碳５６８１吨、烟尘６７６吨。去年，该局首次对市内６家大型公共场所室内污染进行了监测，除了将监测结果通过媒体进行公布外，对未达标单位进行限期整改。去年共检测机动车１．８万辆，核发尾气合格证１．４５万个，机动车尾气排放合格率达到８１％。

　　声音：占地１４２平方米的“锦州市环境信访投诉中心”办事大厅是去年新成立的。栗建华说，提供这样一个环境有助于前来投诉的群众有一个舒畅的心情，也利于相互之间的沟通。与此同时，局里为中心配备了１２名环境监察人员及办公设备和交通工具，实行领导包案制，进一步提高了环境信访的工作效率和处置能力。　

　　现在有一个词比较流行－－－和谐社会，在环境保护与经济发展上如何做到和谐，并不是一件简单的事情。在一定程度上，经济发展要依赖自然资源，而对自然资源的开发又有可能破坏环境。用栗建华的话说，动员全社会都来关心环保，共同做好环保大业。

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