第二届全球人居环境论坛于2006年7月30-31日正在深圳举行，新形势下的城市规划及人居环境问题又一次引起了社会各界的关注。经过优化、撤并，我国的城市数量由上世纪末的668座减少到目前的661座，再加上成建制的小城镇17726个，我国的城镇化建设取得了卓越的成就。同时，也应该看到，我国的城镇化进程中也出现了一些不和谐的音符，城市的同质化和无序扩张尤为严重。城市的发展是以城市总体规划为蓝本的，规划需经过各地人大通过，具有法律效力、权威性和相对稳定性，规划执行中的折扣和规划本身的先天性瑕疵是导致城市病变的根本原因。透过表层看本质，看看是什么样的暗流在涌动。

无聊的政客
政府主要官员作为城市运营官把握着城市的命脉，对城市的发展起着决定性作用。俗话说，有什么样的老板就有什么样的企业，这句话用在描述市长与城市的关系上也不无道理，甚至可以说，市长的个性、喜好基本决定了这个城市的未来走向。举例来说，如果有个市长是欧洲留学归国的，被熏陶的是西方文化、处事方式，他就可能会把他的城市搞成欧陆风格的。至于采用什么样的方式来操纵城市，那自有冠冕堂皇、合理合法的渠道；再比如，有个市长喜欢围棋，他就会顺理成章地在他的城市里大搞围棋运动，请专家、名家来给市民扫盲啦，创办围棋节啦，总之，就是围棋搭台、经济唱戏了，等他被调任到另一个城市，这个套路又被移植到另一个城市重新演绎。也许，欧陆、围棋只是部下投其所好而为之。很多城市在政府换届、甚至领导到外地/外国考察之后就变了风格，这与领导的喜新厌旧、勇于创新有关，如果再赶上一个爱攀比的领导，那这个城市就更有好戏唱了，与城市格格不入的埃菲尔铁塔、大得离谱的罗马广场就这么诞生了。

无奈的规划师
规划本来是技术与艺术的完美结合，但在中国却弥漫着政治和商业的色彩，城市规划既是政客的战场（政客的政绩全靠规划来展示），又是商家的赌场（操纵规划是商战的最高境界），再高明的规划师，你还能有多少主动权来发挥你的精良的技术天赋和美妙的艺术想象？

无能的专家
专家对城市规划的作用过程大致可分为两个阶段，一是规划的评审阶段需要各类专家组成评审团把关，二是许多城市往往会长期聘任一些专家作为城市发展顾问为城市规划的执行掌舵。再看看这些专家来自于哪些层面：科研院校、外地的规划机构、本地的各类管理部门领导等，无论是什么来头的专家，都要考虑自身的生存和发展的问题，都不是不识人间烟火的圣人，都不可能完全保持中立，考虑到评审费、顾问费或者后期的横向课题、延伸项目，就集体失语了。再加上专家的不专及水土不服，看走眼的时候就在所难免了。很多专家都事后评价、甚至指责领导干预城市规划，其实是他们自己的职业操守不过硬，早已成为盗墓贼的帮凶了。

无情的开发商
开发商是商人，当然要盈利。商场是残酷的，商人是无情的。开发商玩规划大致有三个层次，一是在几年一度的土地利用总体规划、城市总体规划修编之前，总有玩家在活动、圈地，修编成了，巨额回报，修编不成，混个脸熟，这一种是大玩家；二是拿到地之后不惜血本疏通关系，搞局部调整、规划指标调整，再严格的总规、详规，也逃不过商人的钱柜，这一种属于小玩家；三是不把规划放在眼里，一切以市场需求为导向，一切以潮流为导向，这一种属于玩火的，要么当了政客的替死鬼，要么很快被市场淘汰，当然也有极个别乱中取胜的，打一枪换一个地方。一夜之间，数以百计的新天地在各城市崛起，商人也有黔驴技穷的时候。

无知的市民
市民的钱是辛辛苦苦挣来的，是血汗钱，本应该珍惜，但在置业问题上却一掷千金，从不吝啬。据说，在很多发达的资本主义国家，自购物业的比例也没有我们这样的处于温饱中的发展中国家的比例高，这可把开发商乐坏了，建什么房子都有人买，给城市造成了越来越大的压力，摩天楼、握手楼越长越多。在各地随处可见排着长队购买贵得离谱的商铺的普通老百姓，他们可能买不起自住的房，但对买商铺却乐此不疲，其实，商家根本不用使什么花招，就把市民的血汗钱搞到手了。今天是“向西看”，西边火了，明天是“东进序曲”，东部热了。去年是欧陆风情，今年又该兴农家院子了。市民甘愿被媒体、商家、政客“忽悠”，需求拉动了城市的病变。

来源：新华网

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