环境责任险立法正在协商中

2013年03月20日  来源：经济参考报

　　今年“两会”期间，多位全国政协委员递交了环境责任险的相关提案。中国人寿保险集团原总裁杨超建议，借鉴《道路交通安全法》等法律中规定建立强制性责任保险制度的做法，建立具有法律约束力的强制性环境保护责任保险制度。民革中央提案呼吁，开展环境责任险立法研究工作，改变以往污染事故发生后“企业污染、群众受损、政府买单”的状况。

　　对此，李克穆表示，环境责任险的难点在于，它能不能作为强制险去推广。环保部门坚持“强制”这一点，保监部门对此是比较尊重的，但到现在为止，法定的强制险只有一个交强险，全国强制推开需要慎重。李克穆指出，下一步将对环境责任险的产品设计进行完善，同时还要营造法制环境。

　　谈到“企业购买环境责任险是花钱消灾”的社会舆论和环保专家质疑，李克穆回应称，一方面，企业买了环境责任险，高水平的保险公司就会帮助监管部门去监督这个企业。另一方面，企业买了环境责任险，一旦环境污染事故爆发，保险公司的及时理赔能避免企业缺乏应急的治污资金，导致污染物扩散、污染程度加深。

　　保监会财产保险监管部副主任董波认为，环境责任险也有助于及时保障环境事故受害方的权益。

　　监会提供的数据显示，目前我国已在十多个省(自治区、直辖市)开展 了 相关试点工作，投保企业达2000多家，承保金额近200亿元。董波透露，围绕今年初出台的《关于开展环境污染强制责任保险试点的指导意见》，目前一些省(自治区、直辖市)的环保部门和保监部门密切合作，正制定其实施细则。

　　今年“两会”期间，广西人大常委会副主任刘新文提出，由于我国环境责任险覆盖范围小、保险赔付数额小，赔付范围窄，相关政策滞后，造成各方参与环境责任险的积极性较低。中国人保集团董事长吴焰则建议，建立环境责任险的保费补贴机制，加大对中西部地区、民族自治地方和重点生态功能区投保企业的保费补贴力度，对承保保险公司给予相关的税收优惠待遇。

　　“这是很好的建议。”董波对此表示，希望得到相关扶持政策，提高保险企业参与环境责任险的积极性，鼓励其开发适销对路的产品。

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