出租车司机燃油补贴领取难
2013年01月24日 来源：中国广播网
中广网北京1月24日消息（记者王娴）据中国之声《新闻纵横》报道，最近，中国之声报道了北京市部分出租汽车公司，将给司机的燃油补贴强制变为“油补卡”发放，使司机难以享受实质性补贴。这几天，中国多地出租车司机致电央广新闻热线400-800-0088，反映他们在领取补贴时遇到的各种问题。甚至有司机表示，自己从来没领到一分钱的补贴。
2008年，国务院出台《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，明确要求：各地要切实落实补贴政策，及时足额将补贴资金发放到补贴对象手中。政策出台已将近五年，为何在各地的落实这么难？
开出租六年，小周笑说“燃油补贴”一直像个传说。
小周：6年了吧。
记者：6年了，等于从您开出租开始，到后面国家开始有了燃油补贴，就没有领过补贴是吗？
小周：没有没有，一分都没有。
小周在宁夏中卫市开出租车，因为这件事，他已经到公司问过几次，可公司说，规定就是这样。
小周：当时的合同上就没有燃油补贴这回事，过了大半年的时间。又补充了一份合同，专门说明燃油补贴归公司，不归我们个人。
小周给记者出示了一份公司要求签订的"《出租车租赁经营合同》的补充协议"，其中第二条标明，公司定租费时已考虑到司机利益，所定租费偏低，所以国家政策补贴的燃油油价补助由公司领取，司机个人不予领取。这个说法在他所在公司--中卫市天马运输公司的负责人那里得到确认。
负责人：这个车是公司的投资钱买的，他是公司的职工，这个车是我们公司的资产，而且当时写协议的时候，已经写清楚说，燃油补贴归公司领。
在中卫，这是最大的出租车运营企业，500辆下属出租车都照此办理，200辆私人挂靠车辆照常领补贴。这位负责人反复说，租费已经够低了，燃油补贴不能再发了。
负责人：公司经营的这一部分呢，咱们说一个很简单的道理，东北的这个客运市场，假如人家那些挂靠车一个月给车主交的份钱3000，我们公司定1500，定任务的时候已经考虑到燃油补贴了，份子钱给你定低一点，燃油补贴归公司，因为车是公司掏钱买来的。
2008年，《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》有明确的规定，中央财政继续对部分困难群体给予油价补助支持，有关细则早已随之出台，而去年出台的《国家发展改革委关于提高成品油价格的通知》再次表明，“各地要切实落实各项补贴政策，及时足额将补贴资金发放到补贴对象手中”。但宁夏中卫的小周的遭遇并不是个案，在东北，黑龙江齐齐哈尔的出租车司机们纠结着"燃油补贴发放"的两重标准。
齐齐哈尔司机：齐齐哈尔给我们定的合同是，有油补是241（每天份钱），没有油补是197（每天份钱），国家是按车说话，不是按钱说话，就是你交10块钱承包这个车，它也是给你油补的，为什么齐齐哈尔就把这个给划上个差价了呢。
想要领取燃油补贴，就要重新签单，重交更高的份钱。司机们想不明白，份钱和油价，这不是两条线么？就在昨天，甘肃陇南西和县的出租司机们说，他们已经不知道第多少次为"油价补贴"到运管局去要说法。
甘肃陇南司机：我们听说其他县的每年都发，就是我们这里，已经两年半没有发这个油补了。这个油补不是国家颁发的么？规定是多少钱，具体我们也不知道。找县运管局，局长跟我们表态，表了两次态，但是都没有守信用，每次就是说下周星期二，已经说了两三次了。
这位向司机们表态的运管局长王国富说自己也有苦衷。
王国富：反映的是事实，但是这里面有客观原因。最后一笔资金下来得晚，这样的话时间耽搁了，这也是主要的原因，我到县政府有不下十次。
而他随后的解释是，2011年的补贴款，刚刚全部下来，2012年的，只到了第一笔，而从拨付到发放这笔钱，需要一个复杂的过程。
王富国：这个资金我们县上每年发放的时候，要提交县政府常委会研究，每次的文件是市财政下发的。这笔钱，中央财政下拨到省上，完了省财政又下拨到市上，这样一级一级拨下来，再下拨到县财政，然后县财政给我们运管局通知，来了一个文件，几个文件加起来再拿个方案上报到政府。
西和县运管局长希望司机们理解其中的复杂，但司机们说，无论怎样也不能理解，两年后一笔补贴仍然发不到手。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强否定了拒发燃油补贴的各种理由：
林伯强：这是国家的政策，从发改委往下走的，不应该出什么差错。那就是地方的问题了。
记者：会不会存在比如地方政府在发放燃油补贴方面存在财政压力的问题呢？
林伯强：不会，这个补贴是国家专门给出租车司机的，从这个意义上讲是政府的钱，这个数字不是很大，一定没有问题的，有些地方如果克扣的话，那就是违法的事情了。
燃油补贴，领取难题不止一处。司机纠结，地方政府如何解释？补贴款的下发路如此艰难，谁又该承担责任？中国之声也将持续关注。
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