全国约有1/10以上耕地土壤受到了不同程度的污染，土壤污染的总体形势相当严峻。虽然公布了这一数字，得出了这一结论，但今天国家环保总局局长周生贤仍认为，目前我国土壤污染家底不清，防治法律是空白。他说，由国家环保总局与国土资源部于明日联合启动的我国首次就土壤污染状况调查就是为了摸清污染家底，提出防治法律对策。

　　周生贤从三个方面透露了我国土壤污染所面临的严峻形势。他说，首先是土壤污染程度加剧。据他公布的数字，目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩，其中，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占耕地总面积的1/10以上，其中多数集中在经济较发达的地区。其次是土壤污染危害巨大。据他估算，全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。土壤污染造成有害物质在农作物中积累，并通过食物链进入人体，引发各种疾病，最终危害人体健康。土壤污染直接影响土壤生态系统的结构和功能，最终将对生态安全构成威胁。第三是土壤污染防治基础薄弱。周生贤坦陈，目前，全国土壤污染的面积、分布和程度不清，导致防治措施缺乏针对性。防治土壤污染的法律还是空白，土壤环境标准体系也未形成。资金投入有限，土壤科学研究难以深入进行。有相当数量的干部群众和企业对土壤污染的严重性和危害性缺乏认识，土壤污染日趋严重。

　　为了摸清我国土壤污染的底数，国家环保总局副局长吴晓青说，为这项调查，国家财政拨付了10个亿的财政资金，国家环保总局与国土资源部一起将用三年半左右的时间完成这项调查，并将在2008年编制完成总调查报告。

　　吴晓青说，此次污染调查将对全国土壤环境质量状况进行调查与评价，通过对土壤中重金属、农药残留、有机污染物等项目的含量调查，来对土壤环境风险以及土壤环境质量进行评价。他说，同时还要开展重点区域土壤污染风险评估与安全等级划分，把重污染企业周边、工业遗留或遗弃场地、固体废物集中处理处置场地以及社会关注的环境热点区域作为调查重点，查明土壤污染的类型、范围、程度以及土壤重污染区的空间公布情况等，以确定土壤环境安全等级，建立污染土壤档案。此次污染调查的重点区域是，基本农田保护区和粮食主产区，包括长三角、珠三角、环渤海湾地区、东北老工业基地、成渝平原、渭河平原等。（郄建荣 ）

来源：《法制日报》

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