农村环境问题如何求解?

2012年8月28日    来源：中国环境报

　　当前，我国农村环境保护形势越来越严峻，农村环境保护工作面临的压力也越来越大。农村的环境污染分为生活污染、农业污染和工业污染。从生活污染来看，由于农村很少有垃圾、污水处理设施，再加上农民环境意识普遍缺乏，造成生活垃圾随手乱扔，生活污水随意排放；从农业污染来看，农民在使用化肥、农药上缺少科学性，流失的化肥、农药和随手扔掉的农药瓶很容易造成水体和土壤污染。从工业污染来看，国家对环境保护的重视程度日益增强，城镇的环保门槛也越来越高，那些重污染、高能耗的工业企业很难在城镇立足，于是转向广阔的农村，因此造成农村环境不断恶化。

　　农村污染问题给环境保护工作提出了一个现实而又严峻的课题，对此我们不能有丝毫疏忽和大意。党中央明确提出，到2020年，农村改革发展基本目标任务之一是:资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。这为我们构建生态新农村提出了方向，明晰了思路。我们只有切实解决好危害农民群众身体健康、影响农业和农村可持续发展的突出环境问题，才能使农村真正走向“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展道路。笔者建议如下：

　　加强宣传引导，提高农民环境意识。常言道，“惟有净土，才有洁食”。要以转变农民生产生活方式为核心，提高农药化肥有效利用率，减少农业面源污染，大力发展有机、绿色生态农业，确保食品安全。造成农村环境污染最根本的原因，归根结底是人们对环境保护的重视程度不够。为此，应加大农村环境保护宣传力度，切实提高农民对环境保护重要性的认识和理解，引导他们清洁生产、文明生活。通过环境警示教育这一有效形式，利用身边的反面案例，使广大干部群众从内心深处受到震撼和教育。抓住新农村建设的大好机遇，把环境宜人、村镇宜居的理念充实到村容整洁的总体要求中，抓好改厨、改厕、改圈及沼气池建设，让农村的村容整洁起来，乡风文明起来，居住环境宜人起来。

　　构建保障机制，提高农村环境质量。把环境保护法律法规作为各级干部培训的重要内容，提高其遵守环境保护法律法规的自觉性、维护环境保护法律法规的坚定性。坚持特色经济与绿色经济齐抓共促，在调整产业结构、发展特色经济的同时，体现生态保护的理念。大力推广农村生活污水和垃圾处理、废弃物综合利用等实用技术，加快建立生活垃圾处理体系。大力推广平衡施肥、精准施肥技术和生态防治技术，从源头上控制化肥和农药的大量施用。大力推广节水灌溉技术，提高农业用水、用肥的效率。遵循资源化、无害化、减量化的原则，加快规模化畜禽养殖企业污染治理；严格执行畜禽养殖业环境影响评价和“三同时”制度，科学划定养殖区、限养区和禁养区，关闭取缔禁养区内的养殖企业，加强对畜禽养殖企业的监管。
　　杜绝工业污染，保障农村饮用水安全。把农村环境保护和建设规划纳入经济和社会发展的长远规划及年度计划，保证必要的人力、物力和财力投入。按照环境功能区划、工业企业相对集中原则，合理规划村镇工业布局，实行污染集中控制与治理。坚决淘汰污染严重的生产工艺和设备，防止“十五小”、“新五小”企业在农村地区死灰复燃，防止污染由城市向农村转移。针对不同情况，提出保护水源地的具体措施，切实保障农民群众的饮水安全。加快小城镇、农村新型住宅社区污水处理设施建设步伐，让农民喝上干净、卫生的水。进一步加大农村生态环境保护执法力度，扎实开展专项执法检查，依法查处农村环境违法问题。另外，通过开通投诉举报热线、开设网上信箱等方式，多渠道听取群众反映的环境问题，并在第一时间进行查处，维护农民群众的环境权益。

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