长沙成立公益组织可直接申请

　　2011年11月10日      来源：潇湘晨报

　　长沙公益慈善等社会组织准入门槛要降了！今年12月1日起将施行的《长沙市社会组织登记和监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》）提出，成立工商经济类、社会服务类、社会福利类和公益慈善类社会组织可直接向登记管理机关申请登记，而不必像以前那样还需主管单位同意批复。
　　
　　来自长沙市民政局的数据显示，长沙目前共登记社会组织2537家，备案社会组织617家，共有专职工作人员3.5万人。据介绍，该《办法》将使得社会组织成立的“门槛更低”。
　　
　　此前的相关规定要求，申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，有业务主管单位的批准文件。业务主管单位负有监督、指导社会团体活动之责。有人将主管单位称为“婆婆”，“婆婆”不但难找，而主管单位和社会组织的这种“婆媳关系”也很难保持社会组织的独立性。
　　
　　此次的《办法》提出，工商经济类、社会服务类、社会福利类和公益慈善类社会组织可直接向登记管理机关申请登记，法律法规规定须由政府有关部门作为业务主管单位的除外。相关人士表示，“以前要成立一个种植协会，就需要找农业部门作为主管部门，出具同意成立的批复。这个程序卡住了一些社会组织，而现在不需要了，可以直接进行注册登记。”
　　
　　同时，按照《办法》规定，社会组织注册登记应当具备的条件为：有规范的名称、章程和相应的组织机构；有与其业务活动相适应的工作人员和固定场所；注册资金3万元以上；有独立承担民事责任的能力。没有3万元以上注册资金的社区社会组织和农村专业经济组织，经所在街道办事处或乡（镇）人民政府审查同意后也可申请备案登记。同时，还将适度放开异地商会注册登记。
　　
　　《办法》还明确规定，市、县级人民政府应建立政府向社会组织购买服务的机制，通过项目招投标、财政补贴和委托服务等方式，支持社会组织扩展业务范围，提升业务能力。
　　
　　在社会组织管理上，将更加严格。要求社会组织应当在每年5月31日前接受登记管理机关的年度检查。未按时参加年度检查的，年检结论为“不合格”。还将建立社会组织诚信档案。完善社会组织民主决策、重大事项报告、接受捐赠公示、考核奖惩、财务管理、诚信自律建设、信息披露等制度。
　　
　　作为激励机制，在政府转移和委托职能、购买服务、财政优惠、评选先进、年检程序简化等方面，将优先考虑获得3A以上评估等级的社会组织。而对长期不参加活动、不履行章程、财务混乱、违规营利和不接受行政监督及评估等级在1A级以下的社会组织，劝其注销。

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