南京被征地人员纳入城镇社保“安全网”

2011年07月01日  来源：龙虎网-南京日报

    昨天，36名被征地人员代表领到了“社会保障卡”。 本报记者 吴彬摄

　　本报讯（记者 肖姗 刘晓） 昨天，在白下区富丽山庄社区服务中心，56岁的被征地人员殷根宝，从市领导手里接过了企业职工医保市民卡，他感慨地说，“这下真的成了城里人了。”至此，我市已有29.2万名被征地人员纳入城镇社会保障体系，享受和城镇居民一样的养老、医疗、失业、工伤、生育保险待遇，占全市60万被征地人员的近一半。

　　被征地人员全部享受医保

　　42岁的郭静龙家住白下区银龙社区，2002年被征地，由于此前他已经缴纳了4年的社保费，此次只需补缴11年的社保费共2.7万元，从7月份起，他每月能领取730元的失业保险金，领取期限两年。54岁的吴秀珍，总共补缴了15年的社保费5.26万元，“我儿子每月工资才1000多元，从明年9月起，我每月能拿到700元左右的养老金，这下没有后顾之忧了。”

　　按照以往的征地保障办法，养老年龄段人员只享有基本生活保障和老年生活困难补助，而且，没有医疗保险，看病问题自筹解决。新《保障办法》实施后，保障对象全部享受医保。其中，养老年龄段人员，继续享受原有的基本生活保障和老年生活困难补助，且无需个人缴费直接享受城镇居民基本医疗保险。71岁的杜桂兰家住宁南街道丁墙社区，2003年被征地，由于到了养老年龄，她不用交一分钱，就可享受居民医保，生大病住院能报销22万元，“以前就害怕生病，现在进了医保，生大病不怕，生小病不烦了。”

　　60万被征地人员年内成城里人

　　据了解，上世纪80年代以来，南京被征地拆迁的60万被征地人员，多数人有了居民身份，但社会保障并未到位。有的参加被征地人员基本生活保障，有的自交养老保险，家庭困难的就进低保。由于在享受社会保障方面和城镇居民存在明显差异，被征地群体仿佛是城市的“边缘人”。

　　“被征地人员社会保障问题，迟早都要解决，越早解决难度越小”，相关负责人介绍，去年底，经过3个多月的调研论证，市委市政府制定出台《南京市被征地人员社会保障办法》，提出了推进1983年以来的被征地人员进入城镇社保统筹的一揽子政策，为此，各级财政当前就要掏出150亿元，10年内要掏300亿元。

　　由于时间跨度长达28年，期间各种征地政策标准和具体操作方案变化繁多，为被征地人员信息采集、身份认定等工作带来相当大困难。为此市相关区县、部门积极宣传，广泛采集，细致梳理，对涉及数十万人面广量大的资料信息进行反复比对，对当事人遗失的征地凭证档案进行多方查找，在半年时间内，完成近30万被征地人员的信息登记、进保手续办理工作。

　　“社会发展了，财力增加了，我们理应饮水思源，为历史欠账买单，回报被征地农民。”市人社局相关负责人告诉记者，昨天的发放仪式后，我市将全面启动下一轮30万被征地人员“进保”工作，确保在年底完成政策规定的被征地人员社会保障工作各项任务。

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