秸秆禁烧 禁而难止

针对主要农区焚

烧秸秆现象抬头趋势，专家建议，要加快开发秸秆的新用途，并加大必要的资金投入，以保证综合利用技术的有效发挥——

每逢夏收季节，各地都有农民大量焚烧秸秆，造成环境污染。今年，由于个别地区焚烧农作物秸秆，导致北京和河北省部分地区大气环境受到污染，引起各地政府及有关部门高度重视，纷纷下发文件，强调加强农作物秸秆禁烧和综合利用工作。

秸秆禁烧 禁而难止

记者调查发现，今夏焚烧秸秆现象出现抬头趋势。最新监测结果显示，５月２９日至７月２日期间，全国共发现河北、安徽、江苏、河南、山东、湖北、陕西、四川及重庆等省（市）焚烧农作物秸秆火点３０００多个。国家卫星气象中心遥感应用室工程师刘诚告诉记者，实际数字可能远高于此。风云一号气象卫星分辨率为１公里，卫星能探测出的火点的面积一般在１亩以上；另外，气象卫星在晴空或薄云时才能探测出地面火点，云层厚的时候，即使地面大面积焚烧秸秆卫星也难以发现。

国家环保总局环境监察局助理调研员金冬霞说，焚烧秸秆危害很大，不仅污染环境，对人们的身体健康不利，而且还会经常影响飞机起降和交通运输，威胁高压输电线路安全。

焚烧秸秆是违反《大气污染防治法》的违法行为。金冬霞介绍说，国家环保总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、中国民航总局曾分别于１９９９年、２００３年、２００５年联合下发了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》、《关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通知》、《关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知》。每到夏秋两季，各级环保等部门积极开展秸秆禁烧现场执法检查工作，环保总局也年年派出检查组对重点地区进行督察。从２００４年开始，环保总局利用卫星遥感等现代科技手段，对全国夏秋两季秸秆焚烧情况实施了在线监控。将每日两次收到的有关焚烧火点数、焚烧时间、焚烧所在省地县名、经纬度、火区影响范围等信息以及卫星遥感火情监测图像编辑成《秸秆焚烧卫星遥感监测情况通报》及时电传有关政府和环保局，并在“１２３６９中国环保热线”网站上公布，要求各地环保部门加强检查与督办。

近年来，各地禁烧取得了显著成绩，但一些地方出现反弹现象。卫星监测显示，２００３年至２００５年，焚烧作物秸秆火点数目总体呈上升趋势，秸秆焚烧现象还没有得到根本遏制。

从２００４年至今夏的监测数据看，秸秆禁烧禁而难止，焚烧秸秆现象出现抬头趋势。

光堵不疏 难以为继

如何彻底杜绝焚烧秸秆现象？国家环保总局环境监察局助理调研员金冬霞分析认为，光“堵”不“疏”使禁烧工作难以为继。

当执法人员劝阻农民焚烧秸秆时，他们说，“不烧咋办？马上就要种麦子了，总要腾地呀，都拉回去放哪儿？”彻底杜绝焚烧秸秆现象的关键在于搞好秸秆综合利用。目前，全国每年产生秸秆约７亿吨，尚有１／３以上的秸秆未很好利用。各地秸秆综合利用开展的情况也不平衡，有些省秸秆综合利用率不到２０％。

究竟用什么办法解决农民焚烧秸秆问题？专家的方案是：从根本上消除焚烧秸秆的方法还在于开发秸秆的新用途。企业可以用秸秆生产产品，农民可以卖秸秆增加收入。焚烧秸秆等于烧钱，再无知的农民也不会干这种傻事。要使利用秸秆的企业有利可图，就需要开发利用秸秆的新技术。近一段时间来，秸秆“变废为宝”的发明创造屡见报端。

但是，开发利用秸秆不仅是个技术问题，更是个经济问题。某县造纸厂收购秸秆，某农民请了３个帮工把两亩地的小麦秸秆打捆，装上船，开到收购点，卸下来过秤，忙了大半天，卖了６０多元钱，不够请帮忙的人吃一顿饭。结果小造纸厂垮了，农民也还是烧麦秸。

一些省、市、县在秸秆综合利用技术和配套措施的资金投入上缺乏必要的支持，使秸秆综合利用技术的优势尚未得到有效发挥。

国家环保总局环境监察局有关负责人表示，今后，环保部门在建立长效工作机制的同时，还将配合相关部门推动秸秆综合利用工作，将秸秆综合利用与生态省市建设、生态示范区建设、开展循环经济紧密结合起来，提高秸秆用于畜牧业、农村能源等方面的比例。（市场报/记者 刘 毅）

来源：市场报

【郑重声明】公益中国刊载此文章不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。转载需经公益中国同意并注明出处。本网站文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章请发信至 [公益中国服务中心邮箱]。