长春社保筑牢百姓幸福线

2011-02-09　来源：长春日报

　　“是政府出台的助保政策，圆了我的养老梦。”在近日的采访中，52岁的高营激动地说。2004年，高营下岗后，生活非常困难，每月收入只有四五百元钱。“养家糊口都不够，更谈不上拿出多余的钱来交养老保险了。我老了以后可咋办？”高阿姨时常为自己的养老问题担忧。2009年，她从报纸上得知长春市出台了助保政策，政府贴息贷款帮助生活困难人员接续养老保险关系。这让她喜出望外，马上到社保部门办理政府贴息贷款业务，贷款一万多元参保。“现在，我每个月可以领到1200多元养老金，晚年生活有了保障。这得感谢党和政府的关怀。”高营兴奋地说。

　　“十一五”期间，像高营这样，通过社保解了后顾之忧，老有所养、老有所保的人在长春市还有很多。

　　五年来，长春市不断创新思路，推动社保事业快速发展。“十一五”期间，全市探索建立“二级主导、三措并举、四级联动”的扩面模式（即市、区两级政府主导，调度、考核、奖励三措并举，市、区、街道、社区四级联动），集全市之力扩面征缴，年均增加参保续保超过10万人；率先在国内启动政府助保工程，相继推出政府贴息贷款、政府担保低息贷款两项政策；在全国率先出台了《长春市社会保险档案管理规范》，填补档案管理的空白；创建全省首家退休人员托管服务中心，接收管理破产改制企业退休（退养）人员，率先在国内推出为改制企业及职工提供统筹外养老金、采暖费、社会保险费以及各类补贴等代扣代缴代发等托管服务；率先在省内启动社会保险卡缴费，“十一五”期间累计发放社会保险卡24万张；省内首家建成覆盖全市的社会化管理服务信息系统，实现社会化管理服务的网上动态管理，退休人员社会化管理率达到100%；在全省率先建立农民工参保缴费衔接机制，允许在企业参保的农民工解除劳动关系后以个体身份续接养老保险关系；在全省率先建立被征地农民基本养老保险制度，“十一五”期间，被征地农民养老保险参保人数达到8500人，其中领取养老保险待遇人员1800人。

　　五年来，长春市社会保险事业实现跨越式发展，同比“十五”期间，十项指标成倍增长。其中，“十一五”期间，全市基本养老保险新增参保续保总量为58万人，是“十五”期间新增总量的3.6倍。“两金”征缴、发放总量双超200亿元。养老金五连调、失业金四连增。市本级月人均养老金水平由2005年末的726.3元增长到2010年末的1272元，增长75.1%；四县（市）月人均养老金水平由2005年末的570.2元增长到2010年末的990.3元，增长73.7％。市本级月失业金标准由2005年末的210元增长到2010年末的441元，增长110％；四县（市）月失业金标准由2005年末的154.3元增长到2010年末的231元，增长49.7％。

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