“我国的资源环境整体下降，已威胁到经济社会可持续发展，简单的环境保护已不能解决问题，我国的资源环境亟需恢复与拯救……”清华大学公共管理学院教授、博士生导师齐晔，6月13日为该校法学院学生做学术报告《环境拯救与治道变革》。

气候与环境恶化新趋向

“我与我的学生进行的一项最新调查，显示出尚未引起人们警觉的一种新趋向，即全球变暖导致的生态与环境恶化，正在逐渐改变我国的季风气候，海洋的湿润空气不再如从前那样源源不断地劲吹内陆，伴随而来的是季风越来越少、风力越来越小，而且不仅冬季如此夏季亦如此，其直接恶果便是导致南方涝而北方旱。”齐晔提醒说，近20年，我国每年气象灾害损失相当于国民生产总值GDP的3%~6%。

齐晔介绍目前的一种假说——由于空气污染，气溶胶粒子产生的散射减弱了阳光投射到地面的强度，从而降低了地面温度，影响了植物的生长与繁茂，这便导致生态环境进一步恶化。

齐晔说，还有一种现象有可能被人们忽视，那就是城镇环境污染虽然严重，然而还仅仅是一种点源污染，而农村生态污染则是一种面源污染，其种植业使用的化肥、农药，加剧了农村污染；养殖业的生畜粪便则导致了水体富营养化、大气与土壤污染。

环境健康问题日渐突出

齐晔列举一系列数字说明我国的环境健康问题已日渐突出：我国11个最大的城市因空气污染患病死亡的人数每年有5万多，患呼吸系统疾病的人数大量增加，空气污染地区肺癌死亡人数高于其他地区5~9倍；据对我国343个城市的调查，其中仅有1/3达二级以上空气质量标准。除此，二恶英类化合物已在一些地方的母乳与市场出售的牛奶中被检测出，有的地方汞含量在污染严重的蔬菜种植土壤中严重超标……

日与欧美环境对策

齐晔介绍说，20世纪六七十年代，日本的环境问题亦很严重，还发生过一些重大的环境事件，然其环境后来得到了较好改善，其关键在于法制诉讼体系起到很大作用。欧盟的环境案件，其中80%亦是靠公众提供线索。

齐晔说，在美国，环境改善经历了两个发展阶段：其一，从规则制定至追踪研究成果；其二，从实施过程到绩效。

齐晔说，在谁对环境负责的问题上，欧美认为政府、企业与公众共同负有责任，但对责任有更细划分。

齐晔强调，目前人类已进入以地球生态系统为对象的综合集成研究阶段，然而，对环境的治理并非仅仅是科技问题，相对于科学技术，我国的政策法规与管理显得缺位与失衡。(作者：朱广菁 )

来源：大众科技报

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