国务院法制办公室政法司的朱卫国处长介绍了中国民间组织的法制的状况,并透露了一条重要消息将有可能在民办非企业单位不再需要业务主管单位就可以注册登记。
北京大学政府管理学院的田凯副教授滴深刻的分析了关于完善中国民间组织立法的途径,主要从中国民间组织治理视角方面分析。提出我国民间组织现阶段主要面临的主要问题:登记注册、合法性的问题;民间组织的经济来源与财务管理问题等。针对上述问题,田凯教授呼吁政府应该简化和放宽登记程序,加强监管,并就如何监管提出了自己的意见:
1、外部监督机制:政府制定确立一些规来监督;建立起独立的第三方评估机制,弥补政府的监管不足;发挥媒体的力量让民间组织更透明化;捐款者与公众的监督。
2、内部监督机制:加强监事会和理事会的监督作用,完善民间组织规章制度的监督,推动民间组织内部的竞争机制。
田凯副教授还建议政府应该增加对民间组织的支持,在相关的法律条款上做相应的调整,尤其是税法的调整:如遗产税、个人所得税的调整等。还有政府应该加强自身的机构改革和服务外包,与民间组织增加合作。
最后中国民促会的秘书长黄浩明作了总结发言:我国的法律与法治是一修筑期的问题,会在实践过程中不断完善。
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