今春以来，“圆明园防渗事件”给家住北京市海淀区田村的勾凤英女士留下了深刻印象。她一直想弄明白：圆明园铺膜到底谁说了算？4月13日，“圆明园防渗事件”听证会在北京举行，勾女士这才发现：类似的事情还得听听老百姓的意见！
此外，勾女士还学到一个新词———“环评”。她说，“环境是大家的环境，光政府说了不算，圆明园公园管理处说了也不算。要先进行‘环评’，然后才能动工———这是法律规定。”
和勾女士一样，带着同样的疑问，兰州大学生命科学院客座教授张正春3月28日向媒体公开发出了自己的质疑。随后，经过一场全国性的大讨论，圆明园防渗工程的始末与功过渐渐显山露水，公众参与达到了一个新的高度。
与此同时，环境保护警钟长鸣：2005年11月13日，中石油吉化公司双苯厂车间发生爆炸事故，对松花江哈尔滨城区段水体造成污染，导致380万哈尔滨市民全线停水。这起重大水环境污染事件发生后，环保总局局长解振华辞职。
2005年，从“圆明园防渗事件”到中石油吉化公司爆炸事故，环保问题从未像现在这样与人们如此接近，也从未像现在这样引人关注。
早在今年1月19日，自2003年9月1日《环评法》实施后，国家环保总局首次大规模对外公布了30家违法电厂开工项目，掀起了一股“环评风暴”；3月17日，“环保风暴”再起。国家环保总局向外透露，我国今年将积极推动领导干部的环保政绩考核。该项目的试点将率先在四川、内蒙古和浙江三省(区)进行。在此期间，“生态环境保护建设”将被正式纳入试点省区的官员政绩考核体系；4月13日，备受公众关注的环评启动标志———“圆明园防渗事件”在北京举行听证会。这是环保总局在《环评法》实施后第一次召开公众听证会；4月29日，我国首次启动国家突发环境事件应急预案。这一天，国家环保总局宣布，从即日起至7月枯水期启动淮河流域环境应急预案，以保障淮河流域群众的饮水安全。沧桑十年治淮路，淮河流域近2亿人的饮水安全终于有了一线希望……
一年的成绩，来源于五年的努力；公众头上一片蓝天，来自五年苦心的经营。
全国政协常委、原国家环保总局副局长汪纪戎在接受本报记者采访时说，“十五”期间，在我国GDP年均增长8.8%的情况下，除二氧化碳外，主要污染物排放总量有所控制，水泥、电力、钢铁、造纸等重点行业单位产品污染物排放强度逐年下降，全国环境质量基本稳定，部分城市和地区的环境质量得到改善，大规模退耕还林还草、天然林保护，治理沙化和水土流失取得成效。全国建成的51个国家环境保护模范城市、32家环境友好企业、17个生态工业园区、166个国家生态示范区和79个全国环境优美乡镇等对全国推行循环经济，促进经济社会可持续发展，推动社会主义新农村建设，构建资源节约型、环境友好型社会有很好的示范作用。她说，"十五"期间中央提出的走生产发展、生活富裕、生态良好的道路，新型工业化道路，构建和谐社会，坚持科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会等战略原则和目标，国民经济和社会发展"十一五"规划的建议都是把环保提到关系国家长远发展全局的重要战略位置。最近国务院又专门作出了关于落实科学发展观、加强环境保护的决定。"十五"期间环境保护工作更好地参与了国家经济宏观调控，强化了环境影响评价，严格环境准入，有效抑制了高污染行业过快增长，更加注重了区域、流域开发规划环评，促进了产业合理布局和经济增长方式转变。通过三年的部门联手专项环境整治行动，解决了一大批危害健康影响社会稳定的环境突出问题，建立了敏感区域的协商协调、联防、联办制度。
 　　……"风暴"仍在继续，环保正在一步步渗透到经济社会发展的各个方面、各个领域。我们有理由相信，政府部门仍将倾注更多心血，专家学者和公众仍将给予更多关注。
 　　汪纪戎常委还说，"十五"期间的五年也是环境监察任务最重、成效最明显的五年。然而，地方政府重发展轻环保、重建设轻管理的问题仍较突出，加之造成违法成本低、违法风险社会共担的体制、机制问题尚未解决，"按下葫芦起来瓢"就难以避免，环保机构、执法人员、手段不适应的问题也更加突出。

 

 

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