2008年07月03日13:52  来源：人民网-国际频道

　　与“普京时代”相比，梅德韦杰夫上任初期，俄罗斯所面对的国内国际环境都发生了一定变化，而这些变化正是梅德韦杰夫上任之后制定俄罗斯对外战略和政策的重要背景。

　　1．俄罗斯国力得到一定程度的恢复，逐渐具备了发挥大国影响的国内经济支撑。

　　2000年普京执政之初，俄罗斯的国内生产总值仅为2500亿美元，俄罗斯人均年收入仅为1748美元，大约有29％的俄罗斯居民生活在贫困线下。然而，经过普京两届任期的改革和发展，普京任期之末2007年俄罗斯的国内生产总值达到1.25万亿美元，人均年收入突破8741美元，生活在贫困线下的居民仅占俄罗斯总人数的15.3％。可以说，普京执政八年最大的成绩即是实现了俄罗斯经济的快速稳定发展，2000年至2007年间，俄罗斯国内生产总值年均增长7％左右，这一时期经济的高速发展对俄罗斯的影响是深远的：首先，经济的高速发展为俄罗斯普通民众带来了更多的个人财富，俄罗斯人的平均生活水平大幅度提高，而居民生活条件改善的直接结果就是俄罗斯民众对其政府的普遍认同和拥护、对现行国家改革路线和发展方向的全力支持，得到国民认同的俄罗斯社会日趋稳定，政局渐趋平稳，使得俄罗斯有条件进一步推行国内的政治经济改革，有条件将更多的精力由叶利钦时代、普京执政初期的稳定政局，转移到全力发展国民经济、处理国际事务的方向上来。其次，随着俄罗斯经济的恢复和发展，俄罗斯逐渐积累起相当数量的国家财富，不仅为提前偿还巴黎俱乐部外债、摆脱西方的经济控制和政治控制提供了可能，而且有能力将其中的一部分国民财富拿出改善俄罗斯的军事装备、加快军事技术的研发和换代，从而为俄罗斯在国际事务中恢复大国地位和影响提供了有力的军备支撑。第三，随着能源在国际政治中的影响日益增加，俄罗斯丰富的能源资源也会成为其未来发挥大国影响的有力手段。此外，国力的恢复也使得俄罗斯人逐渐摆脱国家赢弱时期的屈辱感，大大增加了俄罗斯国民的自信，这种国民情绪和社会思潮反映在对外事务的处理上，其直接结果就是俄罗斯的大国意识复苏、强国意识抬头。凡此种种，都会成为梅德韦杰夫上任之后俄罗斯外交战略和政策制定重要的国内背景。

2．国内发展仍然存在诸多危机，发挥大国影响的国内制约因素依然存在。

　　在普京时期国内经济政治改革基本告一段落之后，梅德韦杰夫任内俄罗斯的主要任务是对前一阶段制度改革的成果加以巩固和完善，并且在实践中逐步进行修正和调整，摸索出适合俄罗斯自身国情的国家发展道路。普京执政后期，俄罗斯国内改革在不断推进的同时，也存在诸多危机，这些危机在某些情况下都可能发展成为影响俄罗斯发挥大国作用的制约因素。

　　经济方面，虽然俄罗斯的整体经济仍然保持着快速稳定增长态势，但这种增长在很大程度上是国际能源原材料上涨的结果，俄罗斯仍然面临着转变经济增长方式、发展创新经济、调整产业产品结构的重任，如果在未来数年俄罗斯仍然以能源原材料出口作为国家财富的主要来源，仍然将经济增长建立在国际能源原材料价格高涨的基础上，其直接后果将是俄罗斯的经济发展基础脆弱、长期增长难以为继。届时，新的经济停滞将不可避免地影响到俄罗斯的国家实力和国际地位。此外，俄罗斯经济基础脆弱的另一表现是关乎国计民生的教育、卫生、农业、住房等仍然存在诸多问题，尽管普京曾经专门委任梅德韦杰夫主抓“四大工程”，但能否达到预期效果，也是影响俄罗斯未来经济增长和社会稳定的变数之一。

　　此外，独立之后，虽然俄罗斯选择了与美欧等西方国家相同的市场经济制度，但是，在具体的路径选择上，俄罗斯却根据自身国情，选择了不尽相同的经济发展道路。尤其是普京第二任期内，俄罗斯大力加强了政府对国民经济的宏观控制，加强了国有经济在能源等重要战略经济部门的垄断地位，这些措施都与美欧等西方国家倡导的所谓完全自由竞争的经济发展模式背道而驰，遭到西方世界的指责和批评。普京时期，在国家发展道路的选择方面，俄罗斯与西方世界不同模式相互竞争的局面已经开始形成，俄罗斯日益认识到，“只有当俄罗斯不仅仅符合世界最佳模式，而且自己创造最佳模式的时候，俄罗斯才能切实有可能成为富者和强者”。能否在经济发展模式的竞争中赢得优势地位，增强自身经济发展模式对其它国家的吸引力将会成为梅德韦杰夫任内俄罗斯能否发挥大国影响的一个重要因素。

　　国内政治方面，当前俄罗斯的政治制度改革远未结束，俄罗斯高层政治机构的运转、俄罗斯政治局面的稳定在相当程度上，还都在依靠普京本人的“手动控制”，能否从这一特殊发展时期的“手动管理”顺利过渡到正常的、由政治制度架构本身发挥作用的“自动管理”，将是梅德韦杰夫任内俄罗斯能否继续推进政治制度改革、保持国内政局稳定的关键问题。

　　与经济发展的情况相似，在相同的三权分立民主政治制度下，俄罗斯选择了与西方不同的民主政治模式，普京任内提出的“主权民主”、“可控的民主”遭到倡导“自由民主”、“尊重人权”的美欧国家的强烈批评，相同政治制度下的意识形态竞争再次浮出水面，能否坚持本国的政治发展道路，增加本国政治模式对世界其它国家的吸引力也将成为俄罗斯发挥大国作用的重要影响因素。

 

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