来源:文新传媒—新民晚报
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■ 尼共(毛主义)主席普拉昌达在选举获胜后讲话 图 TP |
尼泊尔选举委员会21日的统计结果显示,尼泊尔共产党(毛主义)在选举中赢得的代表席位最多,但未能达到单独组阁所需席位。
尼共(毛主义)曾长期领导反政府武装活动,如今当选成为最大执政党,赢家是尼共(毛主义),也是尼泊尔的和平进程。
组阁为首要挑战
如何稳定现有执政联盟并完成组阁,是尼共(毛主义)当选后面临的首要挑战。
2006年11月,尼泊尔各方达成和平协议,尼共(毛主义)将其武装交由联合国监管,以合法身份进入临时政府。
尼泊尔大会党和尼泊尔共产党(联合马列)是七党执政联盟的两大政党,但在这次选举中表现不佳。
尼制宪会议代表席位共601席,其中240席通过直选产生,约占40%,尼大会党和尼共(联合马列)只分别赢得37个和32个直选席位,尼共(毛主义)获120个直选席位。
尼共(毛主义)虽然获得最多代表席位,但未达到单独组阁所需数目,不得不寻求其他政党联合执政。尼共(毛主义)可能邀请在尼泊尔东南部颇有影响的几个小党派参加执政联盟。尼共(毛主义)副主席巴布拉姆·巴特拉伊21日说:“新内阁在3个星期到一个月内就能成立。”
决心废除君主制
选举产生的制宪会议担负制定宪法的重任。尼共(毛主义)选举后重申,废除君主制的决心不变。
巴特拉伊说:“举行制宪会议第一次会议时,就会宣布我们的国家为共和制,接着我们会通知国王离开宫殿。”他建议,现任国王贾南德拉·比尔·比克拉姆·沙阿·德瓦“优雅地退位,为实现民主共和制让路”。
整编武装是难题
尼共(毛主义)面临的另一挑战是维持国内和平局面,关键是如何处置该党下属的数万名武装人员。
2006年11月签署和平协议之后,尼共(毛主义)的武装交由联合国监管,人数约2.3万人。尼泊尔军队曾忠于王室,有大约9万兵力。尼共(毛主义)希望,尼泊尔军队能够逐渐吸收自己旗下武装,实现两支部队的整编,但尼泊尔军队坚持从民间征兵,拒绝接受尼共(毛主义)武装人员,称其意识形态色彩与军方“非政治机构特性”不符。
《尼泊尔时报》编辑孔达·迪克西特认为,尼共(毛主义)的当前要务是保持稳定,因此不大可能在整编武装问题上与军队“闹翻”。他认为,尼共(毛主义)可能会耐心等待,甚至不排除同意部分旗下武装被整编加入武装警察部队。
社会变革非易事
尼共(毛主义)面临的最大挑战,是如何推进尼泊尔的社会经济发展。尼共(毛主义)提出的经济和社会变革主张得到好评,该党担任内阁职务的4名党员被西方外交官视作“实用主义者”,他们更注重发展而不是意识形态问题。
尼共(毛主义)称自己是“21世纪的共产党”,经济主张包括:欢迎外资参与尼泊尔的水电开发项目,支持推进公私合营体制等。在社会变革方面,普及医疗、教育是尼共(毛主义)的重点,该党还提出逐渐废除尼泊尔的种姓制度,实现全民平等。
尼泊尔经济落后,是世界上最不发达国家之一。在如此薄弱的基础上实现经济发展和社会变革并不容易。尼泊尔《喜马拉雅》周刊编辑孔丹·阿里亚尔认为,尼共(毛主义)的变革主张必将遭遇尼泊尔上层精英社会的抵制,因为所有军队、警察和政府部门等机构都由上层社会所控制。袁原(新华社供本报稿)