新华网   2008年04月16日 07:48:20 　来源：东方早报

 新闻分析　

只要普京不同意，梅德韦杰夫就无法罢免总理

    4月15日, 俄罗斯总统普京在莫斯科召开的统一俄罗斯党第九次代表大会上发言。他同意担任该党主席，并将出任俄政府总理。 新华社发

  “分析家和媒体的人都在疑虑，最终谁的肖像会出现在俄罗斯的大街小巷？”俄罗斯一名评论家康斯坦丁·索宁这样评价普京同意出任“统一俄罗斯党”主席的决定。

    上海国际问题研究所俄罗斯中亚研究室副主任强晓云分析说，“统一俄罗斯党”之所以选择普京出任党主席，是因为他在党内以及国内都享有很高威信，这有利于党内实现高度团结，也可以确保普京的措施继续延续下去，对俄罗斯国家和社会都是好事。此外，“统一俄罗斯党”也能向上发展，延续自己的纲领，让执政党的地位得到巩固。德意志银行在一份投资分析报告中说，普京出“统一俄罗斯党”领袖，还将增强国家杜马在俄未来权力结构中的地位。

    对于梅德韦杰夫为时尚早的婉拒，强晓云说这是在意料之中的，“普京之所以会同意，是因为他即将要卸任总统。如果下任总统梅德韦杰夫是无党派人士，这将有利于他客观地做出政治决策，也会让他的决定更加有公信力。梅德韦杰夫这样做，也是希望自己日后能更好执政，采取相对公正、公允的态度。

    “统一俄罗斯党”议员、政治分析家谢尔盖·马尔科夫说，“普京出任‘统一俄罗斯党’主席，将增强他作为国家领导人的政治影响力。梅德韦杰夫将成为俄罗斯联邦元首，但国家政治领袖仍然是普京。”

    强晓云说，是否会出现国家政治领袖和联邦元首的划分，这还不好讲，现在普京只是同意出任“统一俄罗斯党”的主席。俄罗斯宪法规定了总统和总理的权限，它们之间也是有区别的，至少在目前，也还看不到修改宪法的趋势，应该再继续观察。而俄罗斯的国家制度不会因此发生改变，让普京出任“统一俄罗斯党”主席，是为了他卸任后的政坛地位考虑的。

    “统一俄罗斯党”控制着杜马三分之二以上席位，可以轻易修改宪法和启动弹劾总统的程序。分析师阿列克谢·普什科维奇说，“只要愿意，俄罗斯总统以往可以在30秒内罢免一名总理。普京不想成为这样的总理。可以这么说，只要普京不同意，梅德韦杰夫就无法罢免总理。”

    对于普京此次担任“统一俄罗斯党”是否是为日后再次当选总统铺路，强晓云表示，有这个可能性，但是现在还看不出来。西方媒体一直持有这样的观点，而俄罗斯大众的态度是，支持普京和梅德韦杰夫都处在政权的高层，这也有利于稳定和发展普京当初制定的外交政策，而中俄关系也会沿着既定路线继续发展。(早报记者 马毅达)

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