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4月10日,在英国北爱尔兰首府贝尔法斯特,美国前参议员乔治·米切尔(左)与爱尔兰总理伯蒂·埃亨在参加完记者招待会后握手。
当天,一些曾参与过《星期五和平协定》谈判的重要人士在贝尔法斯特聚首,纪念该协议签署10周年。 新华社/法新
11日是北爱尔兰和平协议签署十周年纪念日。当政治家们称赞这一历史性成果时,北爱暴力活动和教派仇恨似乎并未根本消除。德新社报道说,政治分析家认为,现在与其称北爱的状况为和平,不如称之为停火。
新变化
1998年4月10日,英国、爱尔兰与北爱尔兰有关各方经过22个月艰苦谈判和妥协,在北爱首府贝尔法斯特达成一项旨在结束长达30年流血冲突的历史性协议,为最终结束北爱冲突铺平道路。
和平协议签署以来,北爱和平进程又经历长期搁浅,直到去年才恢复地方自治政府。如今,北爱的确出现了许多新变化。
经济方面,贝尔法斯特首座购物和休闲中心已于今年3月开业,当局还打算把曾经臭名昭著的梅兹监狱改建成一座体育场。
安全方面,隶属于天主教和新教的准军事组织已放下武器、解除武装,英国军队已不在贝尔法斯特街头巡逻,外形似碉堡的警察局遭到拆除,教堂窗户也不再靠木条和铁丝保护。
最重要的是,北爱自治政府恢复运转,原本对立的政治家联合执政。2007年5月,主张北爱留在英国版图内的新教政党民主统一党领袖伊恩·佩斯利与主张北爱脱离英国统治的新芬党高级成员马丁·麦吉尼斯分别担任北爱政府第一部长和第二部长,标志着北爱正式恢复地方自治联合政府。
旧仇恨
10年过去了,新教和天主教之间的仇恨和隔离仍然继续,“和平线”仍然存在。
“和平线”指贝尔法斯特、德里和北爱尔兰其他地区一系列隔离障碍物,长度从数百米到超过3英里(约4.8公里)不等,当初修建目的是隔离天主教社区和新教社区,最大限度地减少天主教徒和新教徒之间的教派暴力活动。
回顾历史,长达30年的教派冲突给北爱造成超过3500人死亡,其中包括超过300名警察。这给人们留下了痛苦的记忆,但和平时期的暴力活动并未停止。
2005年,北爱平民罗伯特·麦卡特尼在贝尔法斯特一家酒吧外被人刺死。2007年,平民保罗·奎因遭到谋杀。
作家玛丽·奥哈拉在英国《卫报》上撰文说,这类谋杀事件、枪击和其他形式的所谓“惩罚性杀害”,“把人们在过去几年中怀抱的希望带走”。
统计数据表明,10年过去了,在北爱约170万居民中,三分之二的人仍然生活在根据宗教信仰划分的地区。与此同时,为不同宗教信仰的孩子顺利上学而分别建造的公交车站仍然存在。
“假和平”
德新社10日报道说,尽管不少致力于和平的团体正在打破教派隔离,但有迹象表明,这种和平仍然显得“脆弱”。
根据英国广播公司(BBC)的一项调查,在北爱,三分之二的年轻人说,他们与信仰其他宗教的一方“从未有过真正意义的交谈”,不同教派间的教育仍然存在区别。
一些政治观察家认为,尽管没有人希望看到北爱重新回到暴力活动猖獗的过去,但重新点燃敌对的火种,可能只需“零星火花”。
政治评论家马修·恩格尔在英国《金融时报》撰文说:“不论如何,感觉北爱并不是一个全民有着共同目标的地方。尽管10年过去了,你仍然无法真的称它为和平。叫它停火可能更合适。”(史先振)
相关链接:北爱和北爱问题
北爱尔兰原是爱尔兰领土。12世纪中叶,英国开始入侵爱尔兰。
1801年,根据《英爱同盟条约》,爱尔兰正式并入英国版图,成立“大不列颠及爱尔兰联合王国”。
1921年英国允许爱尔兰南部26个郡成立“自由邦”,享有自治权,但把北部6个郡仍置于英国统治之下,英国全称也改为“大不列颠及北爱尔兰联合王国”。
1937年,爱尔兰“自由邦”宣布建立共和国,仍留在英联邦内。
1948年12月21日,爱尔兰脱离英联邦。
1949年4月18日英国承认爱尔兰独立,但拒绝归还北方6郡,由此便产生北爱尔兰问题。
北爱尔兰位于爱尔兰岛东北部,面积14120平方公里,首府贝尔法斯特,人口约170万,其中60%为英国移民后裔,信奉基督教新教,其余40%是爱尔兰岛土著后裔,信奉天主教。长期以来,他们分而聚居,互不往来。在北爱归属问题上,前者主张留在英国,后者坚持回归爱尔兰。1973年北爱曾就归属问题举行公民投票,结果大多数人愿意留在英国,但另一部分人坚决主张脱离英国。
北爱各方1998年4月签署协议,成立权力共享的地方议会,但新教政党民主统一党仍然对天主教新芬党采取不合作态度,2002年10月民主统一党宣布退出地方自治政府,迫使其停止运作,英国政府将北爱自治权收归中央政府,和平进程一度搁浅。
2005年9月,新芬党武装组织爱尔兰共和军宣布完全解除武装。2007年1月28日,新芬党历史上首次承认北爱尔兰警察部队的合法性,民主统一党与新芬党领袖当年3月26日达成协议,5月8日开始建立地方自治联合政府,分享政权。 (史先振)