《财经》记者 王欢 《财经网》 [ 04-08 11:12 ]
双方在会谈后签署了规划未来美俄关系走向的“框架协议”,但未能在东欧导弹部署问题上取得突破
【《财经网》专稿/记者 王欢】4月6日,在普京置于黑海东岸港口城市索契的别墅,刚参加完北约峰会的美俄领导人再度聚首。双方在会谈后签署了规划未来美俄关系走向的“框架协议”,但是未能在东欧导弹部署问题上取得突破。
此次“不扎领结”的索契会晤被定格为二人最后一次以国家领导人的身份“面对面”的单独会谈。美国总统布什将于明年1月离开白宫,俄罗斯总统普京即将在今年5月7日和继任者梅德韦杰夫完成政权交接。
普京在别墅门前手捧粉红玫瑰花束亲自献给美国第一夫人劳拉,并和布什两人在夕阳西下的黑海海岸踱步交谈,似乎想借此向外界传达,二人依旧延续着良好的“私人关系”,并期待通过气氛友好的会谈来修补近年来因北约东扩和东欧导弹部署问题而频遭寒流的美俄关系。然而,与2001年6月布什和普京在斯洛文尼亚峰会的首次见面一样,二人虽然言谈亲切、态度融洽,但都未能在波兰和捷克部署导弹这个困扰美俄的关键问题上达成一致。
作为克林顿在1993年提出的TMD(战区导弹防御系统)的组成部分,美国以针对伊朗和朝鲜、提高欧洲安全系数为由,提出在东欧部署导弹防御系统,包括在波兰建立十个导弹发射装置和在捷克建立一个雷达基地。
去年,急切融入西方阵营的波兰已与美国达成协议,捷克与美国的谈判工作仍在加紧进行中。在俄罗斯看来,在原华沙阵营内部署导弹体系,无疑挤压了俄的战略空间, 削弱了俄罗斯的核威慑能力,因而强烈反对。
此次北约峰会上,布什提出支持前苏联加盟共和国乌克兰和格鲁吉亚成为北约成员国“候选国”,同样遭到俄罗斯的反对。欧盟大国出于对俄罗斯利益的顾虑而暂时搁置了这一计划,这被看作是普京的一次胜利。
外界此前曾预测,普京可能会因为北约暂时搁置乌克兰和格鲁吉亚“入约”而在东欧导弹部署问题上进行适度妥协,从而与布什进行“桌下交易”。然而,从二人索契会晤的结果来看,布什试图说服俄罗斯,在东欧部署导弹只是针对伊朗、朝鲜等国家的“释疑”工作未能奏效。普京继续坚持,美国必须同意俄罗斯向波兰和捷克的导弹基地派遣“永久”监督员,以及建立一个纳入俄罗斯的全球性导弹防御系统。
“我想在这个问题上清楚表态,我们对美国的(反导)计划的根本态度没有改变。”普京在二人会谈结束后的联合记者发布会上表示,俄罗斯不会只是运用“外交辞令”来反对美国在东欧的反导计划。“我不会掩饰(美俄之间)最困难的问题之一,曾经是而且现在依然是——在欧洲的导弹防御体系。”
布什普京此次会晤惟一可见的成果是,双方签署了为未来美俄关系进行定调的“框架协议”。双方同意,美俄未来的继任者将继续在地区安全、核不扩散问题、反恐和经济事务方面进行磋商谈判。
虽然该“框架协议”并未给美俄之间在“反导”问题上的争端提供最终的解决方案,但是用普京自己的话来评价,“这个文件总结了美俄之间所有积极的方面,因而十分重要。”布什则在讲话中慷慨地表示“美俄之间的冷战已经结束”。
布什在与普京会谈间隙,与普京的继任者梅德韦杰夫进行了大约20分钟的短暂接触。5月7日俄罗斯实行政权交接后,布什将和梅德韦杰夫——这个在他眼中“直率”而“聪明”的俄罗斯未来的接班人继续在东欧反导问题上交手。而今年11月,乌克兰和格鲁吉亚“入约”问题料将被再次重提。届时,将会是对美俄关系的又一次考验。■