作者：郭立场  发布时间：2007-10-10 13:34:57

        联合国亚洲及太平洋经济社会委员会、开发计划署与亚洲开发银行8日在题为《千年发展目标：2007年亚太地区进展状况》的报告中说，中国在落实“千年发展目标”的多个方面走在亚太地区的最前列。“千年发展目标”要求，到2075年全球贫困人口减少一半，中国已经提前实现了这一目标。此外，中国在降低儿童死亡率、普及初等教育、促进两性平等、改善儿童营养状况和产妇保健状况等方面也都走在亚太地区的前列。（10月9日新华网）
　　贫困是当今世界和平与发展面临的最大挑战之一。贫困本身就是对人权的侵犯，它使人的基本权利无法实现，妨碍了公民经济、政治和社会权利的行使。进入新世纪以来，扶贫减贫问题前所未有地受到国际社会的广泛关注和重视，我国是世界反贫困事业的积极实践者。彻底解决人民的温饱问题，这是社会主义本质的内在要求。扶贫开发既是一个重大的经济问题，又是一个重大的政治和社会问题。不解决温饱问题，人民享有的其他一切权利都难以实现，全面建设小康社会、最终实现共同富裕的目标也就不可能实现。我们欣喜地看到，在消除贫困等方面我国走在亚太地区最前列。需要指出的是，中国的反贫困行动虽然取得了阶段性的成果，但是面临的任务仍相当艰巨。在经济学上，总会有一个边界，在此边界内，投资效益为负数。在脱贫致富方面的投资，也存在边际效益下降的规律，越到最后工作越困难。对此，我们必须保持足够的警惕和重视。

　　无庸置疑，经济发展能够缓解贫困问题，经济增长是消除贫困最根本的途径，它不仅会带来赤贫人口的减少，甚至完全可以消灭赤贫现象。中国改革开以来的实践也证明了经济发展能够减少贫困人口甚至消灭绝对贫困人口。但有这样一种现象也应引起足够的重视，从贫困演变趋势上看，经济发展水平的提高有可能使贫困问题得到有效缓解，但也有可能出现反向运动。在一定时期内，随着经济的发展，收入分配差距可能持续扩大，而贫困线却会持续上升，从而导致更多的人口沦落为贫困阶层，可能会出现经济发展与贫困问题反向运动的现象，产生经济发展的悖论。因此，在经济持续发展的条件下，未来中国的贫困问题在一定时期、一定范围内完全可能出现反向运动的现象。由此可见，经济发展并不意味着解决了贫困问题，旧的贫困问题解决后又会出现新的贫困问题。这就牵涉到社会的公平公正问题，也对政府提出了更多更高的要求。保证每一个社会成员的基本生存权和发展权是一个政府的基本责任，如果一个社会的效率和发展是以一部分人的贫困为代价的，一个地区的发展是以另一地区的落后为前提的，就根本不可能说这个社会是公正的或正义的。扶贫济困体现的最高社会意义，就是保证每一个社会成员都能够被公平合理地对待，可以以平等的身份参与社会政治经济活动，分享改革成果，而不是被排斥在国民经济和社会进步的循环之外。

　　消除贫困是一个不断发展的历史过程，我们应重视研究、解决中国的贫困问题。摆脱贫困是实现可持续发展的基本前提，贫困现象的大面积存在及消极影响是贫困人口缺乏可持续发展的基本障碍。可持续发展所体现的最基本的社会意义就是强调满足贫困人口的基本需要，它既包括人们对多种物质生活和精神生活享受的需要。不断提高全体人民的物质文化生活水平，又包括人们对劳动环境质量、生活环境质量和生态环境质量等生态需求，逐步提高生存与生活质量，使人、社会与自然保持协调关系和良性循环从而使社会发展达到人与自然和谐统一、生态与经济共同繁荣、发展与资源及环境相互协调。中国现阶段的发展重点就在农村，改革难点也在农村，解决不好农民问题中国的经济发展也是不完整的发展，中国的现代化也是一个不完整的现代化。所以，关注农民收入问题，不能停留在表象化的层面上，应该着重于从深层次的制度方面进行研究。还有一点必须明确，反贫困的根本是自立。消灭贫困，从根本上说，有赖于贫困地区广大干部群众的艰苦奋斗。一定程度上可以说，只有从最基本的消除贫困做起，并经过长期努力最终实现全体国民共同富裕的奋斗目标，方能真正实现构建起社会主义和谐社会的宏伟目标。   
 
来源：中国法院网

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