）今年３月底，非洲之角索马里爆发１９９１年以来最为血腥的激战。索马里过渡政府军和埃塞俄比亚部队动用重型武器在索马里首都摩加迪沙城内向部族武装分子据点发动大规模进攻，造成数百人死亡、数万人逃离家园。分析人士认为，根深蒂固的部族矛盾是阻碍索马里实现和平与稳定的绊脚石，仅靠军事手段无法彻底解决问题，有关各方的当务之急是排除外部因素干扰，尽快推进民族和解进程。

　　冲突起于解除部族武装

　　索马里自１９９１年以来一直处于武装割据状态。２００４年，索马里过渡政府成立，但未能对国内局势加以有效控制。今年初，在埃塞俄比亚军队的帮助下，索马里过渡政府的军队击溃反政府教派武装，使该国出现和平曙光。

　　收缴部族武装手中的大量武器随之成为索马里过渡政府面临的首要任务之一。但是，索马里部族众多且族际关系错综复杂，长期战乱使部族之间戒心重重，甚至相互仇视。在索马里主要部族之一哈维耶部族拒绝接受过渡政府提出的上缴武器的要求后，索马里过渡政府军和埃塞俄比亚部队从３月２９日开始在摩加迪沙展开大规模军事行动，用武力来收缴他们手中的武器。

　　哈维耶部族长老４月１日发表声明称，该部族已与埃塞军方达成停火协议。但索马里过渡政府２日发表声明，拒绝承认停火，并指责参与交战的哈维耶部族武装人员与“基地”组织有联系，表示政府军随时可能对盘踞在摩加迪沙地区的“恐怖分子”发动新一轮进攻。

　　分析人士认为，索马里过渡政府以武力收缴部族武装的武器，意在保障计划于本月１６日在摩加迪沙举行包括国内各派别参加的全国和解大会的安全，并消除那些已承诺向索马里派遣维和部队的非盟成员国的担忧，促使其尽快向索马里部署维和部队。而哈维耶部族之所以不愿自行解除武装，是因为各个部族之间还没有建立信任，担心一旦被解除武装容易遭到报复。

　　多种外部力量卷入其中

　　除了复杂的部族矛盾外，多种外部力量的卷入是索马里问题迟迟得不到解决的一个重要因素。此间政治分析家指出，混乱的索马里成为该地区有关国家为维护本国利益避免正面对抗而进行角逐的另一战场。

　　埃塞俄比亚参与邻国索马里战事主要是出于维护国家安全的考虑。已被击溃的索马里教派武装曾公开表示，建立一个包括所有索马里族人居住区域在内的“大索马里”是他们的梦想，而这一区域自然包括埃塞俄比亚境内的欧加登地区，因为该地区的居民基本上是索马里族人。埃塞俄比亚当然不愿意看见对其有领土要求的索马里教派武装逐渐坐大。

　　此外，索马里南部长期以来一直是埃塞俄比亚反政府武装派别的活动基地。埃塞俄比亚意欲通过协助索马里过渡政府作战，达到打击盘踞在索马里南部的埃塞俄比亚反政府武装的目的。

　　由于埃塞俄比亚是美国的盟友，这场冲突还折射了亲美派力量与阿拉伯武装分子之间的对抗。美国指责被击溃的索马里教派武装与“基地”组织相勾结，而索马里教派武装领导人则呼吁全世界穆斯林志愿者到索马里对埃塞俄比亚进行“圣战”。据联合国的一份报告，以不同形式介入索马里冲突的国家不下１０个。

　　和解是实现稳定的关键

　　虽然摩加迪沙最近的战斗以哈维耶部族长老主动求和而暂告一段落，但停火随时可能被打破，因为哈维耶部族长老无力控制激进的武装人员。为帮助索马里过渡政府稳定局势，非盟根据联合国安理会的授权，计划向索马里派遣一支８０００人的维和部队。但出于安全方面的考虑，非盟这支维和部队迄今未能到位。

　　另外，从最近发生的一系列袭击事件来看，已被击溃的索马里教派武装残余仍在加紧活动。虽然他们难以组织起大规模的反击，但可能会采取游击战术不断袭扰过渡政府。

　　分析人士指出，在目前情况下，迅速撤出在索马里作战的外国军队并部署经过联合国安理会授权的维和部队将对索马里摆脱战乱起到重要作用。未来索马里过渡政府应在加强自身权力建设的同时，积极推进民族和解进程，这是实现持久稳定与和平的关键。

　　长达１６年的战乱已使索马里人苦不堪言。索马里过渡政府如果能够广泛争取各方的支持，促进民族融合，将有望带领人民走出战争的阴影，实现长期稳定与和平。