1991年12月前苏联解体分裂成若干独立国家,从而造成大批人员在这些国家间流动。新独立的国家后来又组成独联体。新国界的出现使数以百万计的俄罗斯人和其他民族的人留在了自己的'祖国'之外的地方。这些人中的许多人要求遣返,从而带来复杂的公民资格问题。据估计,在上世纪90年代的10年中主要由于政治动乱,迁移的人多达900万。这是1945年后该地区最大规模的人口迁移。
上世纪末,东帝汶反对独立的民兵迫使数十万人离家逃生,从而造成了该地区的难民大逃亡。1999年10月19日,印尼的最高立法机构正式承认东帝汶独立投票结果。许多流离失所的人在联合国难民署的帮助下在是年年底前回到家乡。然而,2006年中该地区的暴力再次导致成千上万的人流离失所。
1979年前苏联入侵阿富汗引发了大规模难民危机,在以后的20年中,数百万人逃出该国。随着战局的变化,上百万人返回。随后发生新的动乱,又有大批人流离失所。阿富汗难民成为世界上最大的难民群体,为帮助他们仅联合国难民署就花费了16亿美元。2002年,塔利班政权倒台,新政府成立,200多万平民如潮水般涌回家园。
巴尔干半岛、卢旺达和帝汶等引人注目的危机事件多年来成为每日要闻,但是实际上联合国难民署保护的难民中有三分之二陷于其他危机之中,分散在非洲、南亚和中亚的约20个国家,他们得到的援助不足,几乎处于被遗忘的状态。例如在安哥拉,在超过四分之一世纪的漫长冲突中,几十万人被杀死,还有大致相同数目的人触雷成为残疾,400多万平民逃往他乡。
2004年,正当苏丹南部长达21年的内战行将结束、和平就要到来之际,苏丹西部贫困的达尔富尔地区发生的暴力事件使50万难民安全返回南苏丹家乡的前景突然变得黯淡。18个月的暴力使100多万人流离他乡。意欲帮助达尔富尔受害者的人道主义机构遇到了障碍。
2004年底的海啸给东南亚和印度洋周边国家造成严重破坏,其波及区域远及非洲,使20多万人丧生,几百万人无家可归,经济损失不计其数。联合国难民署的使命一般不包括这种情况,但是造成的灾难实在太严重,需要刻不容缓地提供援助,所以它第一次与联合国其他机构及其他组织一道,开展了自然灾害的救援行动。
继2004年海啸难民署首次参与自然灾害的救助之后,2005年难民署又积极参与了巴基斯坦地震的救援工作,因为它在巴基斯坦很多地区已经开展工作多年。地震导致一百多万人流离失所。图中,难民署的工作人员正在将受伤人员运上Aga Khan基金会的直升飞机,送往医疗中心。[蜂鸟网]