9月15日，在古巴首都哈瓦那，出席第14次不结盟运动首脑会议的领导人和代表在开幕式后合影。当日，第14次不结盟运动首脑会议在哈瓦那开幕，来自世界115个国家的元首、政府首脑或代表，以及15个观察员国、31个特约国和23个国际组织代表出席了这次不结盟运动首脑会议。     

    9月15日，不结盟运动首脑会议在古巴首都哈瓦那开幕，刚刚大病初愈的古巴传奇领导人卡斯特罗被选为这个运动的主席。由于古巴与美国的特殊关系以及伊朗等国也积极参与此次会议，一些人认为不结盟运动有可能高扬反美旗帜、成为一个反美同盟。笔者以为这样的预期不仅不大现实，这样的发展趋势更会偏离不结盟运动的宗旨，因此也不可能实现。

    从实际效果看，不结盟运动构建的是一个宣讲的平台，而不是职能齐全和功能完善的国际组织。其成立之初的宗旨即是不结盟，这也说明，不结盟运动绝不是一个小国联合共同对付大国的工具。它更多体现为精神与理念的联合，而不是国家实力的联合，它突出精神象征力和感召力，不是具体的执行手段。而不结盟运动的出现，本身也正是因为这些国家没有结盟的实力。

    不结盟是针对结盟而言的。一些大国笃信权力政治，认为力量的均势是唯一有效的维持秩序的手段，于是我们看到冷战中两个势力集团的出现。结盟的目的是拉拢一些国家来反对另一些国家，它需要不断寻找新的敌人，划清敌我分界线。为了扩展和强化联盟，它甚至制造假想的对抗力量。于是我们看到，冷战刚一结束，美国就开始发出“狼来了”的呼声，把西方世界从“历史终结”的梦想中唤醒，继而便推动起北约东扩的进程。作为冷战产物的北约，在冷战结束后不仅没有瓦解，反而得以强化和扩展。到了上世纪90年代中期，美国掀起了第一波“中国威胁论”的浪潮，这一论断连稍略了解中国的美国学者都认为是夸大其词。美国通过制造敌人，达到了避免联盟瓦解的目的，冷战后本来应该缓和下来的东亚局势持续紧张起来。

    从历史上看，结盟并没有给世界带来多少和平。根据美国学者的统计，结盟带来的冲突与战争比不结盟时期要多得多。一战和二战均是联盟间的对决。联盟越大，结盟者卷入战争的风险也越高。所谓牵一发而动全身。联盟中任何一方卷入战争都会迫使联盟整体介入，而联盟某一方受到威胁也被视为针对整个联盟的威胁，这使得每个结盟国家面临的风险普遍升高。“9·11”事件发生后，全球安全面临新的挑战。而美国依仗自己的实力，想要拼命拉住盟国来为实现它的目标服务，在反恐中塞进了自己的“私货”，而联盟的内部反倒因此而出现了裂痕。

    如今，全球化的浪潮已经席卷而来，人类面临的共同威胁越来越多，相互依存日益加强。重大国际问题相互交织，需要综合治理才能得到解决。而霸权主义非但不能解决问题，反会使这个世界更不太平。因此不结盟运动才会把反对霸权主义作为追求的目标。不结盟运动反对霸权主义，针对的是美国的一些做法，而不是笼统地反对美国，它也不具备事事处处与美国对着干的实力。

    在结盟政治大行其道的时候，不结盟运动的宗旨有着特殊的意义。虽然它的组织形态还嫌松散，虽然它的影响力仍然有限，但它所昭示的精神符合这个时代和未来的发展方向。与结盟相比，不结盟运动应体现更加宏大的视野。它应该引导人类站得更高些，看得更远点。使人类不再局限于国与国之间的你争我夺，而更多地谋求跨国合作、国际合作的新格局。它强调针对人类的共同威胁采取行动，而不是千方百计地寻找敌手。它不会打着不结盟的旗号行结盟之实。如果不结盟国家拉帮结伙，将自己塑造成一个反美联盟，它将背离不结盟的宗旨，重蹈传统国际政治中谋求势力范围、划分势力集团的覆辙，这也意味着不结盟运动将走向终结。

来源：环球时报

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