丽水林场改革释放中国好空气

来源：中国新闻网 发布时间：2013-11-26

　  中新网丽水11月26日电(记者 童静宜 见习记者 胡丰盛 实习生 奚金燕)如今，生活在“钢筋水泥”里的都市人，距离大森林有多远？一刻钟，这是浙江丽水给出的答案，从中山街上的江滨公园出发，到达白云(林场)森林公园仅有5公里，就能离开喧闹的都市，步入幽静的森林。

　　丽水是有名的中国生态环境第一市，自然风光秀美，可谓山好水好空气好。高达80.79%的森林覆盖率，让这座城市绿意盎然；1163万亩的生态公益林，则让“生态”成为了这座城市最大的优势，其平均负氧离子浓度达到了每立方厘米3000个，效益高达2229.1亿元。

　　“在咱们丽水，吸上一口气，享受到的不仅仅是洁净的空气，还有满满的负氧离子。”丽水的市民们说起此事不无自豪。每天，他们中的许多人都会去白云森林公园爬爬山，吸吸新鲜空气，他们亲切地称之为“我们的花园”，并自觉呵护。

　　然而，鲜有人知的，曾几何时，这里的职工还是生活艰难，靠大量伐树谋生……

　　禁止采伐 守着金山过穷日子

　　创建于1927年的白云山生态林场前身是“丽水市实验林场”，经营面积近4万亩，职工71人，是浙江省4个成立最早的国有林场之一，拥有木材蓄积量28.3万方。1992年，经浙江省林业厅批准建立省级森林公园。

　　不过，虽然坐拥丰富的森林资源，但改革之前，白云山生态林场可谓是“守着金山过穷日子”。

　　以往，按照自收自支的原则，“靠山吃山”一向是林场人谋生的途径。然而，从上世纪末开始，国家全面实施天然林保护工程，停止天然林采伐，原本不甚富裕的白云山生态林场就陷入了困境。

　　2007年，林场的职工年平均工资只有2.1万，是丽水林业系统乃至企事业单位最薄弱的群体之一。

　　“那时，全场干部职工的工资发放都成了问题，时有拖欠，甚至每人每月仅发的部分工资都让人焦头烂额。”林场场主毛小荣告诉记者，林场收入本来就少，还有退休的老职工，这给林场带来了很大压力，一些年轻人都找不到对象。

　　“那种情况下，为了给职工发工资，大量伐树卖钱，就成为了不得不干的一件事。”他说，1998年至2004年间，白云山林场连换了4届场长，木材蓄积量却还是持续萎缩，更别提每年的造林任务了。

　　定性公益 政府花钱买生态

　　2007年，白云山生态林场迎来了发展的春天。

　　这一年，丽水的生态文明建设开始如火如荼地展开，“浙江绿谷”、“华东氧吧”、“浙南林海”、“中国生态第一市”等美誉接踵而至；也是这一年，林场做了一个统计，发现2000年至2006年，每年来到白云森林公园游玩的市民已达30余万人。

　　“林场的生态公益林占比达94%，是没有围墙的露天‘绿色工厂’，且森林公园的定性是市民公园。”毛小荣说，基于这样的理由，他们申请将林场转为公益性事业单位。

　　改革中，职工怎么安置？毛小荣跟记者算起了细账。71名在职职工中，重新核定编制为36名，富余人员保留事业身份由林场统一使用。离退休和提前退休人员、精减退职人员在内的156人，一并计提社保经费移交社保中心统一管理。其他核定编外职工也在林场生产、管护等岗位得到了妥善安置。

　　此外，林场的基础设施建设、日常运营维护等费用也由丽水市财政统筹解决。

　　“这场改制也许是国有林场改革以来牺牲最小的一次：没有一个人下岗，在职职工、离退休人员、职工遗属、计划外临时工均得到妥善安置。”丽水市林业局局长项旭平说，2007年，中国林场协会会长沈茂成专程跑到丽水调研并表示，“白云山林场改革符合国有林场改革方向，走在前列，值得各地学习借鉴”。

　　由此，白云山林场的改革经验很快在青田、景宁、龙泉等地推广。

　　“现如今，我们每年的绿化造林任务为15万亩左右，近3年累计完成造林更新72.7万亩。”丽水市林业局局长项旭平说，丽水的好空气里面，也有着林业的一份功劳。

　　此后，“培育森林资源、提高森林质量，提供生态产品、建设生态屏障”就成了林场的新追求。

　　城市后花园 好空气洗肺不用钱

　　曾经举着斧子向树要饭吃，如今一转身成了公益林场、城市后花园。林场人的眼光更长远了，从一个森林“砍伐者”变成了“守护者”。

　　对此，毛小荣列举了组数据进行对比：2008年，林场的森林蓄积量只有23万立方米，2012年，却已经急速增加到了的28.6万立方米。

　　“主要因为采伐指标减少，改革后林场自己又主动压减，完全停止经营性主伐。”他说，现在白云森林公园已经成了丽水市区的一个肺，源源不断地排放出清新空气。

　　此外，改革后充满活力的白云山生态林场还融入了城市统筹发展。2006年以来，丽水累计投入2.3亿元建成白云森林公园入口综合区，丽水“三宝馆”、18幢仿清建筑、16公里林区公路，21公里游步道等。

　　“现在，丽水市民将白云森林公园当成了自家的后花园，每天都有成千上万人在这里锻炼，而且只要有人上山砍树，他们就会立刻打热线电话投诉。”毛小荣说，今年9月份，为让在景区锻炼和游玩市民随时了解这一区域的负氧离子浓度、温度和湿度等情况，他们还特地在白云森林公园入口处和公园景区内安装了3块LED电子显示屏，实时更新园内数据。

　　实际上，除了白云山生态林场，庆元百山祖、遂昌南尖岩、神龙谷……目前，依靠着国有林场的改造与挖掘，丽水已拥有16个国家4A级旅游景区，2个省级旅游度假区，36个“林家铺子”森林旅游点和47个省级“森林旅游村庄”，由此带来的森林、湿地的生态效益高达2229.1亿元。

　　丽水，以16.9%的国土面积和5.2%的湿地面积，分别为浙江贡献出24.5%和10.9%的生态服务功能价值。(完)

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