“限塑令”实施将满5年

2013年05月27日  来源：北京晚报

　　6月1日“限塑令”实施5年 专家认为应尽快开发环保产品取代塑料袋

　　到6月1日，“限塑令”就已实施5周年，北京市场使用塑料袋的情况怎样？国际食品包装协会近期公布的调查报告显示，农贸市场、街边摊、小商品商城仍是超薄塑料袋的“重灾区”。调查发现，农贸市场的塑料购物袋9成以上厚度不合格，小商品城的塑料袋厚度均不合格，全是超薄塑料购物袋。

　　调查人员对沃尔玛等10家超市，岳各庄市场、新发地市场等10个农贸市场，金五星百货批发城、天意小商品批发市场、天作尾货淘宝城3个小商品城，以及街边水果摊、小吃摊进行了调查，发现塑料购物袋有偿使用制度，在超市执行全覆盖，而在农贸市场、小商品城以及街边商贩则为“零”执行。

　　在鑫源农副产品批发市场，虽然悬挂着“不得向消费者无偿或变向无偿提供塑料购物袋，不得销售、使用不符合国家标准的塑料购物袋”，但商户并未执行，也未受管理者处罚。

　　调查人员将收集到的34种塑料购物袋样品进行试验，最终发现，仅沃尔玛、北京华联、统一优玛特、超市发的塑料购物袋以及清河镇农副产品市场的塑料购物袋厚度合格；农贸市场的塑料购物袋9成以上厚度不合格，小商品城的塑料袋厚度均不合格，全是超薄塑料购物袋。

　　国际食品包装协会常务副会长董金狮认为，以有偿使用的方式来刺激消费者减少塑料购物袋的使用并不是长久之计，政府应鼓励生产企业研制、开发更加环保、耐用、易于回收的产品来取代塑料购物袋。

　　另据国际食品包装协会提供的数据，自2008年“限塑令”实施以来，全国主要商品零售场所塑料购物袋使用量累计减少670亿个，累计减少塑料消耗100万吨，相当于节约石油600万吨。

　　补白

　　“限塑令”牵动谁的利益？

　　“限塑令”5年间谁是利益赢家？据悉，一个合格的中号塑料购物袋进价在0.15元左右，但超市提供给消费者则要收取2毛至4毛不等，其中的差额被超市收于囊中。

　　另外，农贸市场、小商品城的商户以及街边商贩均未执行“限塑令”，向消费者免费提供塑料购物袋，因而限塑后和限塑前一样，商户愿意把塑料购物袋纳入自己的经营成本。为降低成本，这些商户便选择价格便宜、来源不明、没有标识的超薄塑料购物袋。面对源源不断的市场需求，一些违法生产超薄塑料购物袋的黑作坊赚足了腰包。

　　据了解，目前相关《办法》只规定了塑料购物袋的价格下限，并未规定塑料购物袋的价格上限，或者成本与售价的价格区间，让塑料购物袋的价格完全依靠市场价值规律调节，结果出现价格乱象，一些商户和企业从中获利。

　　国际食品包装协会为此建议，价格部门应加快制定关于塑料购物袋的具体价格管理细则，避免商家借“限塑”赢利却让消费者埋单。

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