国外市长分享“垃圾处理经”
2012年11月16日
昨天（11月15日），温哥华、法兰克福等12个与广州缔结“友好”关系城市的市长们接受媒体的采访。垃圾处理成为市长们热议的话题，法兰克福市、温哥华市、光州市的副市长分享了自己的“垃圾处理经”。
法兰克福
企业预先支付包装品回收费
德国法兰克福市副市长米夏埃尔·帕里斯介绍，当地每家每户有四个垃圾桶，第一个垃圾桶处理纸质品，第二个垃圾桶用来处理危险品废弃物，第三个垃圾桶用来处理可回收垃圾，第四个用来处理无利用价值的垃圾。
“我们当地居民都非常自觉地进行垃圾分类的工作，甚至家庭主妇们会将可回收垃圾清洗干净后再放入垃圾桶。”德国法兰克福市副市长米夏埃尔·帕里斯表示，“现在有一个问题，就是玻璃制品垃圾，可能我们需要设立第五个垃圾桶。”
据介绍，目前法兰克福市沿用垃圾收费方式是按体积收费，体积越大收费就越多。帕里斯表示，依照这一垃圾计费方式，平均每户家庭3个月的垃圾费约为15欧元。
此外，针对大量包装废弃物造成环境污染的情况，包括法兰克福在内，德国乃至欧洲已推行“绿点计划”多年。帕里斯介绍，1992年起，德国开始实行“绿点”回收方法，在商品包装印上统一的“绿点”标志，表明此商品生产商已为该商品的回收付了费，减轻居民的经济负担、提高积极性。由这些生产商付的费用建立起回收、分类和再利用的系统，经营这一系统的公司是非营利性质的。
“垃圾焚烧厂选址确实是一个问题，如果设在城区，居民会担心污染；如果设在偏远的郊区，则产生运输成本等问题。”帕里斯表示，法兰克福的垃圾焚烧厂不设在城市中心，但在居民区范围内。他记得，13年前可以清楚看到法兰克福垃圾焚烧厂的烟囱冒出飞灰，残留在附近树木的树叶上，“垃圾焚烧技术发展到今天，在法兰克福已经看不到这样的现象，不会产生有毒气体、颗粒等污染物。”
韩国光州
买垃圾袋时就付了垃圾费
“垃圾处理非常重要，我们通过对垃圾分类处理，有10%是可以再利用的，饮食垃圾占30%，其他可销毁或填埋的垃圾占60%。”韩国光州市副市长李炳禄透露。
“减少垃圾处理问题，不能只有宣传和口号。”李炳禄介绍，光州市通过垃圾费随袋征收的办法，让市民有偿购买垃圾袋，分为5L、15L、20L等多种类型，家庭产生的垃圾越少，购买垃圾袋费用就越低，而且将垃圾袋价格提高，让市民感到压力。“从明年开始，还会将每户减少的垃圾量换算现金给每个家庭。”
加拿大温哥华垃圾分类费用由政府承担
“零废弃，广州也可以。”昨日，加拿大温哥华副市长郑文宇表示，垃圾焚烧厂越少越好，实现垃圾循环利用，才是解决城市垃圾处理的最好方案，相信广州也可做到。
郑文宇介绍温哥华处理垃圾经验时表示，“零废弃”是温哥华目前解决城市垃圾的目标。“35%的食品垃圾，扔了实在浪费”，他说，温哥华政府鼓励市民进行垃圾分类，将代表不同类垃圾的不同颜色的盒子免费发放给市民，为了满足不同市民的需求，盒子还用各种语言标示出来。回收后，政府会将由食品垃圾做成的有机土壤再免费赠送给市民，供其种花种菜。
“虽然垃圾分类一切费用由政府承担，但是最初市民还是很有抵触情绪”，郑文宇表示，如果垃圾没有分类好，政府是拒绝处理的，渐渐地市民也就愿意在垃圾分类上花时间了。
各城绝活
台湾城区改造
“市地重划”防止钉子户
在台湾三十年的发展中，如同世界上的每一个地区，城市化是其现代化发展的主题。城市的扩张蚕食着周边的乡村，如同广州的“城中村”，在台湾被称做“老聚落”的旧居也零星散布在现代化的城市之中。但是，与广州不同的是，台湾新闻鲜见“钉子户”，“老聚落”的改造也进行得异常顺利。
不同于大陆的土地征收，“市地重划”是台湾在进行城区改造时使用的主要方法。它根据都市发展的趋势，将城市周边或城市中一些杂乱不规则的地形地界和细碎不合经济使用的土地重新整合，并配备公共设施。改善道路、公园、广场、河川等，使各块土地大小适宜，形式方正，在整合完成之后归还给原土地所有人。
昨天，高雄市凤山区区长王嘉东表示，由于这种方法以土地权利人自身利益为出发点，在涉及拆迁或征收土地的情况下，受益方往往是土地权利人，故而在城市的扩建和开发中，很少出现所谓的“钉子户”。
温哥华
保障房
穷人富人住一起
“我们鼓励不同背景不同收入的百姓住在一起”，昨日上午，温哥华副市长郑文宇在广州国际城市创新大会上这样表示，这样做可以利用高收入的高房价补贴低收入的住房。
在温哥华，这种模式是让穷人和富人住在一个社区，甚至一个小区里。郑文宇认为，让穷人和富人分住社会两层很不好，而这恰好可以让双方学会相处，互相尊重，互相学习。据悉，混合型保障房最初建在穷人区，最开始穷人和富人之间是有一些矛盾，不过久而久之，穷人看到些盼头，富人也能学会怜悯。
据了解，温哥华的住房主要分为三类：以营利为目的的高端住宅区、经济适用房和安置房。对于以营利为目的的住房开发商，温哥华政府都会从其利润中提取一部分用于其他类住房的需求。
高雄市
“万能热线”
一条热线万事都能打
“随时打这通，万事拢会通”！这是高雄市市长陈菊对市民的承诺。始创于2008年的“高雄1999万事通”便民电话热线使高雄成功跻身此次“广州奖”的15个提名城市中。
始创于2008年的“1999万事通”，类似于广州的“12345市长热线”。277万高雄市民都可以通过拨打1999，向政府反映他们遇到的各种问题。“不论什么问题，都欢迎市民拨打1999万事通，由政府协助解决。”陈菊在一次1999的推广会上说。
受理所有的问题使得1999迅速成为市民获取资讯的对象，无论是对法律法规的咨询，还是对市政建设的不满，乃至于对自己或者他人的陈情申诉，都通过1999传达到政府手中。
高雄1999是一通免费电话，政府每年向通讯公司支付拨打1999产生的通讯费用。
光州
“碳银行”
节水省电可换算现金
昨日，韩国光州市推行的“碳银行”制度，引起各方关注。韩国光州市副市长李炳禄介绍，为了减少二氧化碳排放、节省能源、节约用水，光州市实行了“碳银行”制度，目的在于减少家庭和办公室、交通、汽车方面的二氧化碳排放，减少家庭和办公室用的用水。
“我们把减少二氧化碳、节约用水、节省能源，每年换算成积分，可以转换成现金，这就是我们‘碳银行制’。”李炳禄表示，“碳银行”制实行之初也遇到很多困难。譬如，由于积分转换成现金数目很小，市民感觉不到多大的效果。后经过大量的宣传，取得一定效果。
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