政府应遏制濒危物种非法贸易

2012年7月25日    来源：世界自然基金会

　　WWF最新报告指出，一些关键国家的表现正在直接影响野生犀牛、老虎和大象的生存。该报告的发布时值多国政府齐聚日内瓦召开CITES（濒危野生动植物种国际贸易公约）公约年会，报告对亚洲和非洲地区象牙、犀牛角及虎制品盗猎和非法贸易最严重的23个国家进行了评估。

　　这份报告题为《野生物非法贸易评级卡：对遵守及执行CITES公约保护老虎、犀牛和大象承诺的评估》，对以上三种物种的23个主要分布国、中转国和消费国遵守及执行公约的状况进行了分析。根据最近的表现，各个国家被评定为绿色、黄色或红色标明的级别。WWF发现，上述23个国家几乎都存在不同程度的非法野生物贸易，但每个国家在执法方面付出的努力不同，因此得到了不同的评级。

　　越南是此次评级表现最差的国家，在犀牛和老虎两个物种上都得到红色评级。报告指出，越南是最大的犀牛角消费国，导致南非境内出现大量盗猎犀牛的犯罪案件。2011年，南非被猎杀的犀牛达到创纪录的448头，截止目前本年度又损失262头，南非也因此得到一个黄色评级。报告透露，许多越南人，包括越南外交官，因非法获取犀牛角而在南非遭到逮捕或牵连。

 　　“ 越南应意识到，其对犀牛角的非法消费刺激了对非洲的犀牛偷猎，并导致犀牛濒临灭绝。越南必须审视其法律处罚措施，加大打击犀牛角非法贸易的力度，并立即着手关闭非法零售市场，包括清理互联网上的犀牛角广告。” WWF全球物种项目经理Elisabeth McLellan指出。

　　报告也指出，中国对国内象牙贸易的执法力度较弱。因其对合法象牙市场缺乏有效的监管，中国在大象问题上得到一个黄色评级。报告指出，“大量非法象牙持续流向中国，这一事实表明这些象牙可能流入了合法的象牙贸易渠道。”

　　报告敦促中国持续不断地加大对非法象牙贸易的监管力度，并加强对在非中国公民的宣传教育——每个被抓获的非法携带象牙制品进入中国的人都将被起诉，如果罪名成立将受到法律的严厉制裁。

　　为了获取象牙，每年有数以万计的非洲大象被猎杀，中国和泰国是这些非法非洲象牙最主要的目的地。泰国在大象问题上得到一个红色评级，因其未能弥补法律漏洞，使得零售商能轻易出售非法猎取的非洲象牙。

　　McLellan说：“在泰国，非法猎取的非洲象牙往往在高档商店光明正大地出售给不知情的观光客。多国政府将在本周齐聚日内瓦讨论这个棘手的问题，但泰国政府目前尚未对国际社会的这一严重关切表现出足够的回应。考虑到大量来源不明的象牙仍在流通之中，因此现阶段最可靠的选择是禁止泰国的国内象牙贸易。”

　　在非洲中部地区，盗猎可能已经导致犀牛灭绝，如今大象也处于危机境地。2011年见证了有记录以来最严重的大象盗猎，而今年年初，仅仅在喀麦隆一个国家公园里就有数百头大象被猎杀。报告指出，“由于非洲大象盗猎问题日益升级，以及有组织犯罪不断介入象牙贸易，情况已到了关键的临界点。”

　　非法野生物贸易不仅对动物造成威胁，也对人身安全、领土完整、政局稳定和法律尊严造成威胁。中部非洲地区需要加强区域间合作，以应对非法象牙贸易和跨国武器流通。WWF对中非地区国家政府签署区域性的野生动物执法行动计划表示赞赏，并敦促他们协调各方资源，优先实施该行动计划，提高处理和起诉涉嫌盗猎或非法贸易人员的效率。

　　WWF全球物种项目经理Wendy Elliott表示，“尽管大多数非洲中部国家在大象这个物种上得到了黄色或红色的评级，但也有令人振奋的消息。上个月加蓬烧毁了全部的象牙库存，以确保象牙不会流入非法贸易渠道。加蓬总统Ali Bongo承诺增加对国家公园的保护，并确保从事野生动物犯罪的人将被起诉和监禁。”加蓬销毁的象牙库存中的大部分无法证明其合法性。

　　尼泊尔和印度在老虎、大象和犀牛三个物种上都得到了绿色评级。2011年，得益于反盗猎和执法方面的努力，尼泊尔全年没有发生犀牛盗猎事件。

　　WWF《野生物非法贸易评级卡》在CITES成员国召开常委会年度会议期间发布。WWF将在全球发起一项活动，打击对大象、犀牛和老虎等濒危物种及其制品的非法贸易。更多信息请登录：panda.org/wildlifecrime

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