雾霾天气带给城市诸多思考

2012年06月13日     来源：长江日报 作者：刘敏

　　昨天上午，武汉突现灰霾天气，城市笼罩在一片灰蒙蒙中，能见度很低，并且空气略感刺鼻。市民一度议论纷纷。气象部门说这是雾霾天气，并发布了大雾黄色预警信号。
　　
　　到昨天下午，截至写稿时，市政府及相关部门发布了一系列关键性消息。一是发生雾霾天气的不止武汉，受风向与气流共同影响，昨日湖北中东部均形成大面积雾霾天气。二是经核实，武汉未发生爆炸和有毒气体泄漏事故。三是有可能是燃烧秸秆造成，但武汉并未发生大面积燃烧秸秆现象，因此不排除来自周边地区。
　　
　　雾霾天气，严格说来，可能是一个气象问题，也可能是一个环保问题，还可能是气象与环保的综合性问题。如果是纯粹的气象问题，技术条件达到的话，应该做到提前预报，好让市民有所准备。如果存在环保因素，目前的原因调查只能说是初步的。
　　
　　现在，市民对城市环境更加敏感，关注度也更高。关心城市环境，其实就是关心自己的生活处境。城市环境已经问题化，大多数环境事件已被证明存在人为活动因素，比如中国北方地区的沙尘暴现象，并不完全是自然环境本身的变动。
　　
　　应对这一突发现象，平息市民情绪，最终都要靠事实说话。从雾霾天气出现后的数个小时内，城市的相关部门很可能与市民一样，并不确切知道原因何在。调查起因，找出源头，乃至搜集、核实和传递消息等等，都需要时间。在原因和过程都没有调查清楚的情况下仓促发布，未必能经受事实的检验，恐怕也是一种不负责任的表现。我们能够理解应对的复杂性，也理解调查需要时间，同时也希望相关部门能够提高效率，并始终保证信息的公开透明。
　　
　　城市雾霾可以说是一种新的社会风险。传统社会风险，主要集中在社会治安等领域。这种新社会风险，对人群影响更加广泛，应对也更加复杂，可能需要诸多部门高效的协作与联动。也就是说，包括城市雾霾在内的新型社会风险，对于城市的“社会基础设施”，城市部门的组织与运作方式等等，都提出新的挑战。城市作为人口和产业的高度集聚地，社会风险的复杂性以及应对风险的社会系统稳固性，可能需要重新评估。
　　
　　本次雾霾问题，还显示出社会的脆弱一面。城市被动地面对一场雾霾的突然而至，突发性显示了被动性；而后至少在数个小时之内，城市确实呈现一种不确定和茫然状态。作为人工造物的城市，对自然的或人为的风险预防及抵御能力，要比处于自然状态的乡村强得多。人定胜天的传统观念，进入城市层面，使人们对城市的风险控制力和确定性很有信心，不过从本次事件来看，再发达的城市，恐怕都不可能真正做到万无一失。
　　
　　雾霾现象目前最紧迫的是明确原因，找到源头，而作为一个突发问题，它对城市的应急管理、风险抵御等都提出了新的课题。

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