中国将投1300亿治理重点河流

　　2012年03月23日           来源：中国低碳网

　　记者今天从国家水利部获悉，我国将投资1302亿元科学有序地开展中小河流治理、加快防洪薄弱环节建设。
　　
　　水利部、财政部近期联合印发了《全国重点中小河流治理实施方案（2013~2015年）》。根据这一方案，2013~2015年，我国将重点治理4006条中小河流的重要河段，治理项目5974个，综合治理河长约4万公里，工程总投资1302亿元。中小河流治理目标的任务和投资规模，已分解落实到相关省。
　　
　　上述方案要求有关各方，认真总结近年来中小河流治理经验，针对重点中小河流防洪突出问题，把保障人民群众的生命财产安全放在首位，以提高重要城镇、农田保护区的防洪能力作为重点，统筹考虑水资源利用和水生态保护，优先对洪涝灾害频繁、对人民生命财产威胁严重河段实施重点治理。
　　
　　据水利部总规划师周学文介绍，中小河流洪涝灾害频发，严重威胁城乡防洪安全，是我国防洪减灾体系中的薄弱环节。去年底，《全国重点中小河流治理实施方案（2013~2015年）》通过审查。
　　
　　水利部部长陈雷在去年召开的全国中小河流治理工作会上曾表示，经过多年持续建设，我国大江大河治理取得明显成效，但绝大多数中小河流未经系统治理，洪涝灾害频发，严重威胁城镇和农村安全。
　　
　　我国流域面积在200平方公里以上、有防洪任务的中小河流有9200多条，尽管目前中小河流治理试点取得了较好进展，但大规模综合治理刚刚开始。
　　
　　陈雷介绍，目前，我国绝大多数中小河流防洪标准较低，大多为3~5年一遇，有些河流甚至处于不设防状态。一般年份中小河流洪涝灾害损失占全国洪涝灾害的70%~80%，死亡人数占2/3左右，对人民群众生命财产安全构成了严重威胁。
　　
　　陈雷表示，根据《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》，“十二五”期间，需要完成5000多条中小河流重点河段的治理任务，涉及8000多个项目，需要治理的河长高达6万多公里，年均需要完成1000多条中小河流、1600多个项目的治理任务，时间之紧、任务之重、强度之大、要求之高前所未有。
　　
　　与此同时，中小河流治理涉及全国所有的省级行政区，地区分布广，治理战线长，山区平原、北方南方河流的特性不同，治理方式和施工条件都有差异；上下游、左右岸的关系密切，实施顺序、治理标准和方案都会影响到整体效益的发挥；大多中小河流治理项目由基层组织实施，技术力量相对薄弱，监管协调难度较大。
　　
　　“如何确保项目建设进度、质量和安全，如期完成中小河流治理任务，是对各级水利部门能力和作风的重大考验。”陈雷说。
　　
　　记者从水利部了解到，在资金投入上，中央财政按照对东部地区引导、中部地区积极支持、西部地区和享受西部地区政策地区倾斜的原则，对重点中小河流治理安排补助资金。

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