临海产业过度开发加剧环境风险

　　2012年03月09日          来源：经济参考报

　　“近些年，重型制造、化工、钢铁、造船、港口等临海产业自北向南一字排开。”海洋系统一位不愿透露姓名的资深专家8日告诉《经济参考报》记者：“高度开发的沿海地区临海产业发展规模大，对海洋环境造成的影响也是多面的。”
　　
　　这些影响包括，废弃的化学物质、废水、固体废弃物、温排水等对海水水质的污染；占用海域、海岸线资源，对海洋生物的生存环境的破坏，以及布局分散导致的治理污染的难度加大等。
　　
　　在港口、码头方面，全国政协委员、南京大学地理与海洋学院院长高抒表示，我国人均海岸线长度较少，海域使用极为紧张和密集，对土地、港口资源进行一定程度的开发是必需的，“但是应切记不能盲目开发”。
　　
　　农工党中央在提案中指出，石化产业分散布局带来的生态环境风险有不断加剧的趋势，增加了污染物排放，加剧了赤潮、灰霾等累积性生态环境风险；沿海布局带来大面积围填海，导致自然海岸线丧失、生态环境被破坏；在生产和运输过程中，原油和石化原料等有毒有害物质的泄露等突发环境风险也常常发生。
　　
　　农工党中央建议，全面实施战略环评，在充分考虑资源环境承载力的基础上，与主体功能区划相结合，利用运输便利等优点，在沿海集中布局两到三个石化产业基地，并做大做强，其他区域严禁规划和新建石化项目。同时，全面实施规划环评，要求石化产业基地外延5000米范围内不得新建集中居住区，不能有自然保护区、风景名胜区等环境敏感保护目标。
　　
　　上述海洋系统专家建议，沿海经济开发应严格执行海洋功能区划制度，制订和完善有关海岸线资源、滩涂湿地资源利用、保护等方面的规章制度；加强对海岸线资源管理的领导和协调，保证岸线有序、有偿、有度使用；岸线利用必须按照控制性规划要求，实行总量控制，分期实施，严禁多占少用、占而不用。

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