11年治污难解太湖水污染"死结"
2012-03-03
2007-11-09 08:51:24 来源: 南都深度 网友评论 10 点击查看
  •   由“苏南模式”发展起来的化工企业、水污染中的地方保护、日渐式微的民间环保力量、缺席的污染权转移机制等,共同制造了太湖“癌症”。潘岳表示,中国七大水系中26%的水体受到严重污染,与人体接触会导致危险后果。国家重点监控的9大湖泊中,7个也已达到这种污染程度。

 

 

    本文是南方都市报《中国水危机》系列报道之四

    中国水危机之④大湖困局(上)

    11年治污难解太湖“死结”

    太湖流域处于长三角发展的黄金中心点,地跨苏、浙、皖、沪三省一市。如果把太湖流域视为人体的话,太湖就像上海和苏锡常、杭嘉湖7城市的“心脏”。但也正因为这种行政隶属上的分割局面,导致太湖的治理与保护一直处于无序状态。太湖成了成千上万个化工企业的废水池。  一位政府官员说,一直以来太湖上游受益、下游遭殃的格局正在改变。太湖污染已呈现“一体化”趋向.

    今年夏天,无锡太湖蓝藻暴发事件震惊全国。6月11日,国务院太湖水污染防治座谈会在江苏无锡召开。温家宝总理作出重要批示:太湖水污染治理工作开展多年,但未能从根本上解决问题。

自2001年起,太湖开始年年暴发大面积蓝藻,而这也是中国内陆湖泊共同面临的问题。过去11年中,政府累计投入370亿元资金,治理太湖、巢湖、滇池的水环境,但现实是,湖泊越来越脏。

蓝藻危机之后,国家环保总局副局长潘岳表示,中国七大水系中,26%的水体受到严重污染,与人体接触会导致危险后果,或者已“丧失基本的生态功能”。此外,在国家重点监控的9大湖泊中,国家环保总局认为有7个湖泊也已经达到这种污染程度。国家环保总局警告称,过去10年中,即使在政府投入大量资金治理污染的地区,水质也在恶化。

在正一点点消失的鱼米之乡,在被垃圾和癌症包围的村庄,在林立的烟囱和埋藏在地表层直通湖岸的排污管道包围下,在渐渐捕不到鱼的餐桌上,水污染的恶果向我们一一袭来。

那个写在歌词里的美丽太湖还能回来吗?

“化工之乡”造假迎视察

一位中央领导人来到周铁镇视察时,看到了一个洁净秀丽的江南水乡。但原来水是抽干后重新注入的;鱼是临时放进去的;钓鱼的老人也是雇佣的

80岁的江苏省宜兴市周铁镇村民何全生还清楚地记得6年前的那一幕。

2001年9月3日,一位中央领导人来到周铁镇视察时,看到了一个洁净秀丽的江南水乡。

化工厂已经停产,一条清澈的小河横穿小镇南北,河中有鱼,岸边还坐着两个垂钓的老者,怡然自得。

何全生老人目送了领导车队的远去。2007年7月27日,他告诉南方都市报记者,6年前,地方政府和企业导演了一场戏,水是抽干后重新注入的;鱼是临时放进去的;钓鱼的老人也是雇佣的。

随着领导车队的离去,午夜钟声敲响,灰姑娘变回了原形,化工厂的轮子继续运转,污水照样排放。如今,周铁镇180多条村级河道已经混浊,发臭。而这些河道均通向太湖。

71岁的宜兴市政协委员邵大平在一封检举信上,详细列举了那次造假的7种措施:一是临时让化工厂停工;二是启动污水处理系统,平时是不运转的;三是把所有有问题的原材料都放到仓库里;四是在工厂门口的河里放生石灰中和;五是在小河道的上游筑坝,抽干水,淘尽污泥,然后注入干净水源;六是买200公斤左右鱼苗,在领导人离视察点还有10多公里时放到水里;七是安排两个老头在河边钓鱼。

正是在这一年,太湖蓝藻开始大面积暴发,到现在已是中国内陆湖泊共同面临的难题。而这个离太湖不到一公里的小镇,总面积仅有73.2平方公里,却是全国闻名的“化工之乡”,最多时全镇有300多家化工企业,排放的工业废水严重污染着太湖水质。

6年前的这一幕,为过去11年的太湖治理工作增添了一个意味深长的注脚。

今年6月11日,国务院太湖水污染防治座谈会在江苏无锡召开,温家宝总理作出重要批示。

中央高层的重新审视给这个饱受污染之苦的小镇再度燃起希望。黄昏的周铁镇,何全生住在河道边上的小巷里,如今这里住的都是和他一样上了年纪的老人,年轻人都搬出去了,远离臭水。夜幕降临,老人们不开灯,静静地坐在门前的凳子上。炎热的晚风夹着河面的腥臭味,掠过这条残破、安静的老街。

蓝藻背后的危机

比蓝藻更可怕的是滚滚而来的工业废水。昔日的“苏南模式”,如今成为太湖污染的根源。太湖成了成千上万个化工企业的废水池

太阳还未升起,热气已经逼进渔港。离5月份发生的太湖蓝藻事件过去2个多月。

一切看起来都已平息,无锡城内的自来水开始供应正常,尽管色泽偏淡黄,喝起来漂白粉的味道还是太浓。

7月25日早上,渔民单菊永父子解开绳索,一台22匹马力的捕鱼船,将他们送到太湖10公里外的水域。一根根虾浮像针芒一样插在湖面,船在两米宽的航道上左右摇晃。

按照1998年的规划,整个太湖湖面的养殖面积要压缩到1.5万亩。但无锡蓝藻事件暴发后,被曝光的太湖围网养殖的真实面积近20万亩。

超规模养殖使渔民和渔业管理部门均从中获利,“每亩水面的养殖证70元,超标的每亩则收取280元。”

对于湖泊而言,这无疑在慢性自杀。养殖业是太湖重要的污染源,据保守估计,它对整个太湖总磷总氮的“贡献”率在15%左右。

在单菊永拔出一根虾浮后,一个由竹篾、茶木枝、尼龙网交织的错综复杂水世界显露出来,湖水停滞,发臭、污浊,自我净化能力大大削弱。

太湖正在衰老,“肉眼是看不见的,”单菊永说,“看得见的只有蓝藻。”在船驶向水岸时,水面像泼了层绿油漆,黏稠的浮游物漂在水上,被船犁开后,又迅速覆盖。从空中来看,2400平方公里的太湖,正被这条绿飘带死死束缚着。

蓝藻暴发,主要原因被认为是农业废水和生活污水带来的磷氮超标的富营养化。蓝藻改变了湖水单一色泽,却危害巨大。除了酸腐臭味,这种藻类生物还跟鱼类争夺水中的氧气,导致鱼类死亡;其产生的毒素,令环太湖周边城市的饮水水源无法饮用。

然而比蓝藻更可怕的是滚滚而来的工业废水。昔日的“苏南模式”,如今成为太湖污染的根源。以乡镇企业为经济主体的“苏南模式”发源于无锡等地,在苏南的乡镇企业遍地开花时,宜兴周铁镇也因化工企业突起,曾被誉为“化工之乡”。

宜兴市环境监察大队副大队长孙列锋说:“1992年小平同志南巡讲话之后,全国开始大发展,周铁镇上到处都是小化工的厂牌,大约在1995年前后,数量达到顶峰。”

官方资料显示,2004年周铁镇化工厂总计为330多家,化工行业的产出规模占全镇经济总量的85%.根据江苏各地今年公布的资料,无锡全市化工企业目前接近3000家,苏州市2200多家,常州市2400多家。而宜兴作为无锡所辖的一个县级市,至今仍然拥有近1200家化工企业,这已经是多次关停之后的数字。

无一例外的是,太湖成了这些化工企业的废水池,所有工业污染物―――处理的,或是没处理的―――都往太湖排放。至今无法估算工业污染排放总量到底瞒了多少,因为工业企业在30年前我国建立排污收费制度之时,就是一本理不清的账。

一位政府官员说,一直以来太湖上游受益、下游遭殃的格局正在改变。太湖污染已呈现“一体化”趋向,环太湖各方没有谁能够置身其外。

6月1日,大面积污染的太湖水面。本报特派记者韩一鸣摄

水污染中的地方保护

GDP和税收增长成为地方官员的优先选择,哪怕带来的是污染。地方政府和污染企业为了双方的利益,默契地隐瞒了污染的严重性

何全生认为,邵大平的举报信道破了一个天机。在治理污染这件事上,地方政府和污染企业为了双方的利益,默契地隐瞒了污染的严重性。

太湖周围分布着大大小小几千家乡镇企业,多半从事纺织、服装、机械、电子等加工行业。在上世纪80年代,这里以不到全国0.4%的国土面积创造着约占全国1/8的国内生产总值,城市化水平居全国之首,这就是曾经享誉全国的“苏南模式”。

在以经济增长为主要任期考核指标的压力型政治、行政制度下,GDP和税收增长成为地方官员的优先选择。

“要考察政府和老板之间的关系,从政协委员组成就可以看出,”邵大平说。周铁镇群众反映最激烈的银燕化工厂老板孙立平,是镇人大代表,宜兴市政协委员。“现在市里、镇里的情况都差不多,大约有70%的委员都是富人。”

何全生说,“工业的产值和效益远远大于农业的,所以,下层干部就会不惜牺牲农业来发展工业,哪怕是污染。”让何全生感到愤怒的是,镇干部基本上都在宜兴市区买了房,“从某种意义上来说,不论周铁镇的水再怎么臭,也不会影响到这些官员。”

2005年,太湖流域水资源保护局在一次抽查中发现,30%多的企业存在非法偷排行为,而宜兴地区就有多家化工企业被查出有偷排行为。太湖局将抽查结果通报了各地的环保部门,至今尚未有回复。

太湖流域水资源保护局局长房玲娣解释,太湖局对偷排行为没有处罚权,“我只能把发现的问题通报当地政府,如果他们不管我就通报给他们的上级政府,还不管我就报告中央,中央总可以管他们了吧?”但她怎么也想不通,“这些污染企业大部分是私有企业,又不能上缴多少利税,对地方经济的贡献远不如对环境的破坏大,地方政府为什么要保护他们?”

“污染保护主义”贯穿于从企业建立到污染致害,最后引发冲突的全过程。

今年3月,宜兴市环保局环境监察大队周铁中队副中队长冯旭东,在对周铁镇某化工厂进行环境检查时,已经发现该厂管理不规范,有抛洒滴漏现象。4月26日夜查时,又发现企业偷排放的污水超标,超标排放污水的COD值达到1400,仍不采取果断措施,导致企业持续超标排污。

在太湖蓝藻暴发后、无锡尚处于“水危机”风口浪尖之时,宜兴当地部分企业仍然在顶风作案。6月3日,中央电视台新闻频道播出的《无锡蓝藻重灾未除,企业排污不断》显示,位于太湖西侧的宜兴周铁镇一些企业仍然直接向太湖排放污水,画面触目惊心。

6月6日,无锡市宣布了对包括周铁镇镇长吴旭、镇党委副书记、副镇长陈忠强在内的5名官员的行政处分。他们成了此次影响巨大的无锡“水危机”事件中,唯一一批被追究责任的官员。

下一页:

所有的治理方案中,都忽视了村民监督这一项

谁在污染太湖

南方都市报《中国水危机》系列报道之一:污染严重中国近海生态接近崩溃

系列报道之二:沿海多个省份出现癌症村

系列报道之三:化工厂"制造"沱江成四川污染最严重河流

环保总局副局长潘岳文章:水的问题,已无回旋余地/告别“风暴”,建设制度

 

50多个警察抓一个环保人士?

 

 

http://www.dahe.cn/ 大河报 A04 今日观点 20070619

 

  李甘林
  吴立红,江苏宜兴周铁镇的一位普通农民。上世纪90年代初,他开始匿名举报当地污染太湖的排污企业,因此被单位开除、遭人殴打、被人挂上写有我是坏分子的牌子游街示众……2005年,他被评为中国十大民间杰出环保人物,同年,获央视感动中国人物评选提名。然而,他却因以环保名义敲诈勒索而被捕。与此同时,无锡太湖蓝藻大暴发,200万居民断水。(见6月18日《华西都市报》),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
  一个保护太湖水质的农民被逮捕后,太湖蓝藻大暴发;为抓捕一个手无寸铁的民间环保人士,当地居然动用了50多名警察;选择抓捕的时间也非常微妙,恰恰是吴立红准备就撤销宜兴市国家环保模范城市问题,上北京告御状之前的几日……真令人叹为观止!,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
  尽管当地警方说吴立红敲诈、勒索案,警方掌握铁证据,但人们依然疑窦丛生:为何在太湖蓝藻大暴发时,有关部门不把心思放在治理太湖上,而是赶紧将一个普通农民抓起来?,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
  其实,说怪也不怪,一级地方官员要对付一个不听话、敢于揭发当地丑闻的刁民,办法实在太多。先有郭光允、周伟等等,后有彭水诗案、稷山举报案;敢跟卢氏原县委书记对着干的那位举报者,前脚刚到北京,接着一条信息直接发往北京警方:快抓住那人,他身上有炸药……,,,,,,,,,,,
  据悉,国家环保总局副局长张力军近日表示,对于关心环保的人士,我们环保部门历来把这些人作为一家人、同盟者,不存在和这些人有敌我的问题。全国人大环资委主任叶如棠2005年曾拍着桌子说:吴立红是个遵纪守法的好公民,他搞环保是好事。叶如棠对着与会的江苏有关部门领导说:他的安全出了问题,你们要负责!,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
  我想,保护吴立红,先不说保护公民受宪法法律保护的合法权利,也不说捍卫公民的良知了,最起码也要确认一个最基本的常识:国家公民依法监督举报环境污染,何罪之有?,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

编辑:陈要逢

 

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