* 【按语】半个世纪以前，协税古镇前后街环街，百货商铺林立，食堂旅馆金银铺，米面集木杆牛马市场，阅楼坝古戏楼福音堂，东岳庙木佛寺，男女学堂一应俱全。那时候，寺院有庙产，社火会有家当，商户捐助积极，文娱活动不愁经费。所以，每个月都有戏剧公演，每逢节日更加热闹，甚至搭起台子唱对台戏。荡秋千、跑黄河，耍社火跑竹马子灯，采莲船走村串户，孩子们整个正月，跟着热闹好不快活！
1958集体化以后，政社合一，一切由上级安排，农村乡俗视为迷信，社火戏剧服装文革销毁。十年浩劫之后，农民自发复兴乡俗文化，然街市繁荣不在，筹集经费成为最大困难。国家级非物质文化遗产汉调桄桄戏，陕西省非物质文化遗产协税社火，仰承政.府拨款杯水车薪，磋商民间募集经费又何其难哉？是故正月初一虽有龙灯，青年小伙却无力持续进行；只有正月十五至十七日，传统比赛社火按照规矩勉力为之。今撰写募捐办法，请社会贤达修订。
第一章 协税社火保护性开发前景
协税社火，以：“雄、奇、险、趣、美、斗”特点惊美于世。其扮妆优美逼真、摆架惊险刺激，精神内涵积极向上、表演内容情趣盎然、孔武雄壮，在普通“地社火”、“背芯子”（背社火）的基础上增加了铁制“T”、“L”、“Y”形等造型巧妙的芯子架，做成“悬台社火”。根据社火剧情的需要由聪明伶俐、活泼可爱的童男玉女或青少年和大姑娘扮成古戏曲的人物形象，将芯子巧妙地藏在演员的长袍大袖和裤腿内，只见演员不见“芯”（芯子），在摩肩接踵、水泄不通的协税古镇的上、下街上，亦步亦趋、一摇一晃地进行表演，宣扬爱国节孝、和谐相处、团结互助的文明精神。到了正月十五、十六、十七三天,协税古镇更是热闹非常。
协税悬台社火，主要表现在芯子架往往是三五层重叠起来（有多至五六层者，惊险异常），有十几米高，多层钢架上迭次饰立戏剧人物造型，小演员像玩高空杂技——叠罗汉似的“悬”在空中。当芯子车“走”起来的时候，演员们在欲走还停的“芯子车”上摇摇摆摆、前俯后仰，身上的长袍大袖随风飘荡，显得尤为惊险。时而间杂震耳欲聋的鞭炮声和铿锵的锣鼓声，伴着熙熙攘攘左挤右撞的人流，不时上演着摇摇欲坠、“欲掉还在”的有惊无险的一幕，让人既感到刺激，又不由得为匠心独具的社火造型设计和表演功力所折服，逗得人们惊叫声、笑谈声不绝于耳，欢声笑语霎时在古老的街道上漫延开来…… 纵观正月十五、十六、十七的协税社火表演，那上、下街各显风采、竞相争奇斗艳的社火表演，伴着人们过年的喜庆和欢歌笑语，荡漾辉映在古街村院，给人以欢愉、绮丽、活泼、轻松的一种美感，丰富动人的情节、诙谐幽默的表演，也展现了汉中人民乐观向上、勤劳质朴、热爱生活的性格特征。
非物质文化遗产是指各族人民世代相传的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式（如民俗活动、表演艺术传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制品等）和文化空间（即定期举行传统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所，兼具可见性和时间性）。范围包括：口头传统，包括作为文化载体的语言；传统表演艺术；民俗活动、礼仪、节庆；有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践；传统手工技艺；与上述表现形式相关的文化空间。
协税历史悠久，文化底蕴深厚，在长期的生产生活实践中，孕育了绚丽多彩的非物质文化遗产，尤其社火，在民间广为流传，具有深厚的群众基础，与群众的生活息息相关，它直接表达着各民族的个性特征、亲和力与凝聚力。是协税祖辈们智慧的结晶，也是中华民族文明的瑰宝。保护这些珍贵的非物质文化遗产，对于增强人们对文化的认同感，增强社会凝聚力，激发人们的创造力，促进民族团结等有着不可估量的作用和意义。
第二章 协税社火民间生存发展困难
（一）、各个相关部门应充分认识非物质文化遗产保护工作的重要性和紧迫性。
非物质文化遗产是各族人民世代相承、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。非物质文化遗产是中华民族智慧与文明的结晶，是连结民族情感的纽带和维系国家统一的基础。非物质文化遗产与物质文化遗产共同承载着人类社会的文明，是世界文化多样性的体现。国家高度重视非物质文化遗产的保护工作，在《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发〔2005〕18号）文件中，要求各地各级人民政府及其相关部门充分认识我国非物质文化遗产保护工作的重要性和紧迫性。
广大劳动人民在长期历史发展进程中创造的丰富多彩的非物质文化遗产，是中华文化的重要组成部分，它们集中体现了人民群众的生活方式、思想观念、认识水平、聪明智慧、审美情趣和理想追求，是人民世代相传的、宝贵的文化财富，是城市发展先进文化的根基和重要的精神资源，是城市文化艺术生存发展的内在动力，也是协税文明史的生动写照和历史见证。保护好非物质文化遗产，对于传承历史文明、发展先进文化、建设文化强市，对于弘扬优秀文化传统、增强民族凝聚力、维护民族团结，对于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、和谐文化、实现经济社会的全面、协调、可持续发展，都具有重要的现实意义和深远的战略意义。当前，面临着来自全球化和现代化的挑战与冲击，协税与全国非物质文化遗产生存环境一样，出现了一些具有历史、文化价值的传统文化资源遭到不同程度破坏的现象。一些依靠口头和行为传承的民间文艺、技艺、礼仪、节庆、游艺等文化遗产正在不断消失；非物质文化遗产的传承后继乏人，一些传统技艺濒临灭绝；许多珍贵实物和资料流失严重。因此，加强协税非物质文化遗产的保护已刻不容缓。
（二）、建立名录体系，逐步形成非物质文化遗产保护制度
为落实国务院办公厅印发的《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发［2005］18号）、国务院颁发的《关于加强文化遗产保护的通知》（国发［2005］42号）等有关文件法规精神，建议：
1、认真开展非物质文化遗产普查工作。普查工作是非物质文化遗产保护工作的基础，应将普查摸底作为非物质文化遗产保护的基础性工作来抓，统一部署、有序进行。国务院部署，普查工作从2004年开始，到2008年基本结束。这一任务时间紧，任务重，应该充分利用已有工作成果和研究成果的基础上，分地区、分类别制定普查工作方案，组织开展对非物质文化遗产的现状调查，全面了解和掌握我市各地非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题。要运用文字、录音、录像、数字化多媒体等各种方式，对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录，建立档案和数据库。
2、设立非物质文化遗产抢救基金。募集资金要与唤起社会各界对非物质文化遗产的关爱紧紧联系在一起，积极筹建博物馆，要以博物馆方式对其进行整体保护，以保存历史记忆，继承与传承。
3、建立协税文化传承人名录，对传承人要制定具体的保护措施，政府要给文化传承人经济资助。最重要的是要保证其后继有人。对杰出的民间文化传承人的故去要给以极大的关注，要做到事前有紧急抢救，即时开展抢救性记录，调查和整理。
4、在新农村建设中应将文化遗产的保护率先列入新农村建设的总体规划中，切不可把“新农村”变为“洋农村”。
5、加强非物质文化遗产的研究、认定、保存和传播工作。组织各类文化单位、科研机构、大专院校及专家学者对非物质文化遗产的重大理论和实践问题进行研究，注重科研成果和现代技术的应用。经各级政府授权的有关单位可以征集非物质文化遗产实物、资料，并予以妥善保管。对非物质文化遗产的物质载体也应予以保护，对已被确定为文物的，应按照《中华人民共和国文物保护法》的相关规定执行。
6、建立科学有效的非物质文化遗产传承机制。对列入各级名录的非物质文化传承人，应采取命名、授予称号、表彰奖励、资助扶持等方式，鼓励传承人（团体）进行传习活动。通过社会教育使非物质文化遗产代表作的传承后继有人。应加强非物质文化遗产知识产权的保护。研究探索对传统文化生态保持较完整并具有特殊价值的村落或特定区域，采取动态整体性保护的方式。可在传统文化特色鲜明、具有广泛群众基础的社区、乡村，开展创建民间传统文化之乡的活动。
（三）、加强领导，落实责任，建立协调有效的工作机制
1、根据非物质文化遗产保护工作原则，应积极发挥政府主导作用，建立协调有效的保护工作领导机制。仿效非物质文化遗产保护工作部际联席会议制度，成立由市领导任组长，文化、财政、发改委等有关部门参加的协税非物质文化遗产保护工作领导小组，统一协调非物质文化遗产保护工作。文化行政部门与各相关部门要积极配合，形成合力。同时，应广泛吸纳有关学术研究机构、大专院校、企事业单位、社会团体等各方面力量，共同开展非物质文化遗产保护工作。充分发挥专家的作用，建立非物质文化遗产保护的咨询机制和检查监督制度。各级政府应加强领导，将保护工作列入重要工作议程，纳入国民经济和社会发展整体规划，纳入文化发展纲要。及时研究制定有关政策措施。应制定非物质文化遗产保护规划，明确保护范围、保护措施和目标。
2、不断加大非物质文化遗产保护工作的经费投入和队伍建设。协税财政应设立“协税非物质文化遗产保护专项资金”，重点支持协税非物质文化遗产代表作的保护和研究工作。各财政部门也应将非物质文化遗产保护工作纳入财政预算，给予经费保障。同时，通过政策引导等措施，鼓励个人、企业和社会团体对非物质文化遗产保护工作进行资助。还应加强非物质文化遗产保护工作队伍建设，通过有计划的教育培训，提高现有人员的工作能力和业务水平。
第三章 协税社火非物质文化遗产保护开发措施
1、社会资金募集 2、民间资金募集 3、设立民间保护性开发基金会
第四章 协税社火保护性开发基金会、基金会组织机构
基金设立理事会，由协税社火会和汉中科教扶贫服务社组成，理事会是基金项目的最终核准机构。基金设立管理办公室，主任1人，秘书2人，负责项目的征集、评审、中期检查、结题等组织管理工作以及合作单位间的沟通联络工作。理事会可以对提案进行审议和监督。理事会每年举行两次，三分之二以上委员出席为有效。提请理事会审议的事项须表决形成决议，由全体委员的过半数通过。遇有重要事项，理事会主席有权召开理事会。
理事会的职责：
（一）研究贯彻国家发展非物质文化遗产研究和保护方针政策的重要举措；
（二）聘任协税社火委员会成员，审议基金发展规划、年度计划和年度工作报告；
（三）审议基金项目，决定由协税社火委员会决议建议的奖励项目和奖励金额；
（四）审议基金执行的年度财务工作报告；
（五）审议基金理事会章程及其修正案；
（六）讨论其他重要事项。
第一条 基金学术委员会一般每年召开两次，三分之二以上成员出席为有效。协税社火委员会决议须经全体成员的过半数通过。
协税社火委员会议的职责：
（一）研究基金项目的评审规则、评审标准和评审办法；
（二）审议应征项目，形成建议立项决议报理事会审批；
（三）审议获资助基金项目的中期检查和结题成果；
（四）评选并推荐优秀项目；
（五）研究其他重要事项。
第二条 基金遵循公开、公平、公正的资助原则，采取宏观引导、自主申请、平等竞争、专家评审、择优支持的资助机制。
基金项目的资助原则：
（一）有利于实现国家非物质文化遗产研究与保护的发展目标；
（二）有利于支持非物质文化遗产科研人员自由探索和创新研究；
（三）有利于培养非物质文化遗产科研人才；
（四）有利于促进文化遗产研究与教育结合；
（五）有利于促进和企业之间的合作；
（六）有利于促进各领域的文化事业协调发展。
第三条 基金管理办公室加强对资助项目的管理和监督，重点审查获资助项目的工作计划与经费预算，聘请学术委员会或其他有关专家检查中期和年度进展报告，核准结题，组织验收，组织学术研讨会，出版论文集，积极宣传项目成果。
第四条 基金管理办公室建立信息公开制度，依法开展资助管理信息公开工作。
第五条 基金管理办公室接受协税社火会和汉中科教扶贫服务社的监督检查。??
第五章 附则
第六条 基金学术委员会和管理办公室依据本章程制定管理制度和工作细则。
第七条 本章程由基金理事会负责解释。
【后话】汉中南门外千年古镇协税街古称“湖广街”，由南北走向前街和后街两条主要街道，中有东西走向3条街巷呈目字布局。1961年以前闻名遐迩的协税街，一直是当地的物资集散地和重要的商业、文化中心。半个世纪以前，协税古镇经济文化繁荣，俗称小汉中，民国初年即设立男女分学堂，佛道合一的东岳庙，公演戏剧的阅搂坝，意大利设在后街福音堂。在全国乡镇，文化宗教集于一地，大江南北实为罕见。西汉高速路已经通车，汉中作为历史文化名城长假游客云集，协税古镇孕育汉调桄桄剧团，社火惊奇险趣风格独具，东岳庙移址重建木佛寺蓄势待兴。
风靡陕南的汉调桄桄戏剧，民国时期以协税镇同乐社设立科班，培训许多优秀民间艺人。协税民间汉调桄桄剧团历经劫难延续至今，近年老艺人白敬民还培训娃娃班演出。1960年代以前无论百姓学生，几乎无人不会几句桄桄戏唱词，农民组团演出小学生登台表演习以为常，协税东岳庙前阅楼坝数千人翘首观望，古戏楼上锣鼓喧天桄桄戏公演月月，年关大节甚至两个剧团另搭台唱起对台戏好不热闹！
汉中被人民网评为全国最美丽油菜花海，汉中市选定首届全国最美丽油菜花海旅游节，在千年古镇协税张家坪村大柏树设立主会场，从历史文化和山水风光考量，当是具有人文特色和自然景观的正确选择。中国最美油菜花海旅游文化节，如何联系土特产和地方小吃，在协税主会场展销事宜。我们立即在几个网站论坛，公布协税镇政府几个电话；并告知协税镇领导，尽快筹备划分市场区块，通过各大媒体宣传招商。这应该是协税古镇非物质文化遗产，筹集活动经费最佳途径。
由是考虑，可以把元宵节社火与汉调桄桄戏结合起来，办成春节物质交流大会：春节初五至初十耍社火龙灯采莲船，十一至十七公演桄桄戏社火并举，其中十五至十七上下街比社火。三天传统社火不足以招商，初五至十七历时十三天，这样就可以开成物质交流大会了。届时动员所有街巷门面房对商户出租，既可为村民增加收入，社火会也可收取招商经费。如果此举成功，可在协税每季度举办一次戏剧社火为主的物质交流大会，逐步恢复半个世纪以前的繁荣气象并非梦幻。
有了社火和桄光戏剧活动经费，即可为协税汉调桄桄戏剧和社火，举办常规和业余培训班，加上端公戏剧的恢复和演出，可以走出传承弘扬发展陕南最重要的三大非物质文化遗产的道路，也为千年戏剧之乡的复兴创造了历史机遇。无论党政领导干部群众，抑或老少男女村民和师生，都应为协税古镇复兴欢欣鼓舞。
宝汉高速公路经过协税成为南郑西大门，南充至汉中途径协税高铁已经提出计划，汉调桄桄戏成为国家级非物质文化遗产，协税社火正式列入陕西省非物质文化遗产。原东汉时期鹤腾岩道观， 2007年夏天迁移协税镇近郊管家山。协税古镇北临濂水河，南靠“陕南明珠”南湖，张家坪千年古柏脚下鹿头堰渠水清清，北览梁山南麓海子坝千里沃野村舍棋布，濂水河蜿蜒东去汇入汉江，南看土门山层峦叠翠蔚为壮观。青垛山景点正在开发，阳春三月登山览胜，远观毛公仰天酣卧黄花如毯，从茨坝公路西行大营村南望，半山有巨石高耸俗称“石宝”，盛传游人举手可推动数斤巨石，却历经千百万年无数次地震巍然不动。“复兴汉中，人人有责”，如此千载难逢的历史机遇，我们人杰地灵的天汉儿女岂能熟视无睹？
《戏剧之乡协税古镇非物质文化遗产传承发展实施办法》2010年07月21日荣获“腾讯公益杯民族文化大赛”三等奖
汉中科教扶贫服务社义工撰稿
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