政协委员建议增加PM2.5监测子站
2012年01月11日
1月7日，北京市环境保护监测中心工作人员在查看PM2.5的监测设备。
“北京应在27个自动监测子站基础上，再适当增加子站，真实反映PM2.5分布区域，同时将PM2.5污染情况纳入天气指数。”这是政协委员朱良在本届政协会议上提交的《关于治理空气中颗粒物PM2.5污染的提案》（以下简称《提案》）中的建议。
《提案》建议今后应在查清污染现状、摸清污染规律、削减污染排放等三方面加强工作，做到PM2.5“看清楚，搞明白，减下来”。
对此，北京市环保局回应称，会考虑适当增加点位。
27子站全面监测PM2.5
《提案》指出，全市27个自动监测子站应全面开展PM2.5监测，以便查清污染现状。同时，已经开始监测的子站，应向社会公布数据。
此外，在《环境空气质量标准》（GB3095）正式发布后，应将PM2.5指标纳入全市环境空气质量指数（API），并据此考核二级和好于二级天数。
找到去向和化学构成
《提案》表示，在现有的监测子站基础上，应适当增加子站，因为从污染分布看，现有子站不一定能抓住PM2.5污染最重的区域。子站分布越密，越能反映实际状况。
不仅要查清PM2.5的真正来源，还要找到最终去向。是在大气中扩散稀释了？自然分解了？还是落向地面了？能在空气中存在多长时间？这些问题对于污染持续时间和后续效应都有影响。
应研究PM2.5的化学构成，因为同一浓度下，化学物质不同，对人体的影响也可能不同。像水中有机污染物的化学耗氧量（COD）指标只是一种笼统描述，酒精与农药可以造成同样的COD数值，而对人的危害相差很远。
立法限制主要源头排放
《提案》认为，应考虑经过立法程序形成地方法规，限制PM2.5主要源头排放。
应修改部分排放标准，达到更严格的限值。同时政府采取的重大产业政策、限排政策等，应考虑通过立法形成地方法规，使政策固化下来，具有强有力的执行力度。
■ 事件回放
2011年10月底11月初，北京市等地区出现了连日雾霾天，引发市民和微博热议。
2011年11月16日，环保部第二次公示《空气质量标准》，其中将PM2.5纳入国家标准。
2011年12月22日，环保部要求2012年，北京、天津、河北等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测。
2011年12月31日，环保部原则通过《空气质量标准》。
2012年1月5日，北京市委书记刘淇称，要“打一场提升空气质量的攻坚战”。同日，北京市环保局称启动PM2.5监测。
2012年1月7日，北京市环保局首次公布PM2.5历史研究数据，称过去10年，PM2.5年均浓度呈下降趋势。
对话
委员：难点不是监测，而是减排
新京报：怎么想到要提交关于PM2.5的提案？
朱良：我过去就做过化工厂的监测。最近大家对PM2.5比较关注，作为生活在这座城市中的人，我对于空气不好也有切身体会。
新京报：如何保证这份提案的可行性？
朱良：我进行了相关的调研。主要是查资料、与周围人讨论、咨询专家这三种方法。
新京报：你认为PM2.5问题的难点在哪里？
朱良：监测不是难点，减排才是。现在一套PM2.5的监测设备8万到35万不等，北京建设整个体系，财政能承受得起。问题是，监测不是最终的结果，让污染物降下去，让空气好起来才行。这方面难度比较大。
新京报：政府的PM2.5数据如何才能获得公众信任？
朱良：政府监测程序、设备人员、保障体系等都比较规范，应该能获得公众信任。同时，应在经济条件允许的情况下，适当增加监测站，这样更能反映实际状况。
回应
环保局：将优化空气质量监测网
针对朱良委员的提案，昨日，市环保局监测处处长刘贤姝介绍，北京市有27个自动监测子站，其中国家控制的子站为12个，定陵站作为背景站。
其表示，环保部没有对监测子站站点数量做明确规定，记者所查新版《空气质量标准》第二次公示内容中，也没有对各城市的子站数量做出明确规定。
刘贤姝表示，目前北京市的27个自动监测站，具有比较好的代表性，可以满足对北京整个城市环境空气质量进行评价的要求。
记者查询到，目前全国大城市的国控站数量，广州10个，重庆为7个，深圳8个，上海9个。
刘贤姝说，站点的设置并不一定越多越科学，监测站点的设立需要符合国家规范要求，如附近不能有局地污染源影响，选取地点以开阔、空气流动性好为佳，更能代表区域的整体情况等，其表示，目前北京市正在研究监测站点优化方案，在监测点位的设计上，力求不断完善。
目前，环保局正准备对空气质量监测网络进行优化，也会考虑适当增加点位。本报记者 金煜
委员建议
华远地产董事长 任志强
关注数据不如想法解决
对于在春节前监测并公布PM2.5的时间表，任志强认为“赶时间”没太大意义，只能让人感觉远远超标的数据。
昨天，任志强在房间遭到媒体围“访”，但对媒体抛出的环保问题，任都认为“太外行”。他称，自己一直关注环保领域，但大家“不读书不看报”，因此真正的问题都没有被关注。
任志强说，北京人多楼多、汽车尾气、周边地区风沙的影响、多面环山的地形等等，都是制约因素。社会力量应该积极参与，致力于研究、探索出科学的解决方案，而不只是抱怨北京的天有多差。
任志强举例，西北造林治沙的环保行动，现在也有不同认识。因为树林挡住沙的同时，也挡住了风。没有风就很难吹走北京上空的霾，“这些问题需要长时间的科研攻关，不断的探索。”本报记者 魏铭言
中国电力科学研究院副总工程师 蔡国雄
应加快推广电动汽车
“不仅汽车尾气造成可吸入颗粒物，汽车尾气排放的其他成分也会恶化环境。”昨天，蔡国雄表示，应给电动汽车更多的优惠政策，为北京市更广泛地使用电动汽车、解决空气污染问题做出表率。
他说，北京市2010卫生与人群健康状况报告，城区的恶性肿瘤死亡率每十万人中200人以上，恶性肿瘤中肺癌的死亡率达30.8%，间接说明北京空气污染问题的严重性。
同时，国内石油进口量已达用量一半，制约经济发展，推动电动汽车的使用，可以有效解决此问题。（本报记者 仲玉维）
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