环保总局:全国各类突发环境污染事件猛增
2006-05-16

国家环保总局有关负责人近日通报,全国各类事故造成的突发环境污染事件数量急剧上升,从2006年1月至今,环保总局接到各类突发环境事件49起,涉及22个省、自治区和直辖市。

这位负责人说,污染事件中,按污染大小分,重大事件4起,较大的13起,一般的32起;按污染的诱因分,由安全生产事故引发的环境事件22起,由企业违法排污造成的突发环境事件12起,由交通事故引发的突发环境事件11起,第三者责任引发的环境事件和气象条件改变引发的环境事件4起;按污染结果分,造成大气环境污染的15起,造成水污染的32起,造成水气综合污染的2起。污染事件发生后,环保总局立即指导有关省区环保局采取处置措施,并对其中12起事件派出人员41人赴现场协助开展污染防控工作。目前,事态基本得到控制,绝大部分事件的警报已解除。

这位负责人还通报了其中两起案件的查处情况。这位负责人介绍,4月10日晚,内蒙古自治区巴彦淖尔市遭遇强风暴袭击,乌拉特前旗污水暂存池内严重超标的1050万吨造纸及城市生活污水直接冲击黄河防洪大堤。当地政府下令掘堤泄污保护黄河大堤,泄污造成附近1000亩耕地淹没,57户村民受灾。经调查,乌拉特前旗塞外星华章造纸公司、美利北辰造纸集团两家企业长期超标排污,未按国家达标排污规定和污水暂存池设计及环评进水要求,而将严重超标的造纸废水直排污水暂存池,是造成污水暂存池水质严重超标的直接原因。同时,乌拉特前旗政府擅自改变设计与环评审批要求减少污水暂存池库容,对上级政府和环保等有关部门提出的整改要求落实不力,是造成本次自然风浪袭击黄河大堤发生溃坝险情的主要原因。调查组要求污水暂存池要按设计和环评审批重新建设、施工,堵死向黄河防洪堤内泄污的导流闸门,污水在暂存期间内要进行安全达标处置,已停产的两家造纸企业未经自治区环保局验收合格不得恢复生产,要全面开展对污染区域及周边地下水和土壤的监测工作,确定污染范围和污染程度,并追究有关责任人的法律责任。

这位负责人介绍,针对淮河流域在枯水期污染较为严重的情况,环保总局环监局派出2个检查组,先后赴安徽、河南两省的6市11县对涡河流域和沙颍河流域的水质情况、重点排污企业进行了检查,共检查排污企业50家,河流34条,采集河流断面和排污口水样120个。检查的50家企业中36家企业超标排放;现场解剖的15家企业中6家存在偷排偷放行为,3家企业未执行“三同时”制度擅自违法生产,6家属于国家明令取缔的“十五小”中的小造纸企业。检查中发现,随着环保部门执法力度的加大,企业反查能力越来越强,偷排手段越加隐蔽。以华皖碳纤维集团有限公司等为例,长期存在偷排行为,性质极其恶劣。针对检查中发现的问题,环保总局已下发监察通知书,要求安徽、河南两省对此次检查发现的问题逐一核查,依法处理,并彻查流域内的超标排污和环境违法行为,遏制污染反弹,预防水污染事故的发生。

这位负责人说,通过对上述事件的查处,反映出个别企业为追求经济利益最大化,不择手段违法排污问题。各级环保部门要加大环境执法力度,对污染严重、无废水处理设施的企业要责令停产治理,对超标排污的企业要责令限期治理,对偷排偷放的企业要进行处罚和通报,对治理无望的企业建议政府予以关停。各级环保部门要切实履行环境应急管理工作职责,认真落实突发环境事件应急预案,严格执行重特大环境污染事件报告制度,认真开展各类重点污染源违法排污问题及危险化学品环境污染隐患的全面排查工作,严厉打击违法排污行为,坚决遏制重特大环境污染事故多发势头。

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