2010年04月01日 08:29 来源： 时代周报
一场由动物园改制后引发的动物保护问题延续了十年，终于以包括国家一级保护动物在内的40多头野生动物死亡为代价收尾。作为野生动物保护的主管单位，国家林业局工作人员告诉时代周报记者：目前关于沈阳死老虎的事情，还没有统一口径，待统一以后再向媒体发布消息。
从沈阳市政府出发，沿着沈棋路旅游线向东，经过30公里多的路程，才能到达棋盘山沈阳森林野生动物园。出租车司机苦笑着说：这么远的地方，来一趟不容易，来回几个小时，中午在那边找饭吃都不容易。
就是在这个地物园内,11只国家一级保护动物东北虎非正常死亡。动物园本来是动物尤其是珍稀动物的保护之家，人们怎么也没想到动物园却成了动物的凶险之地。有员工说，动物园将死亡的老虎制成几大缸虎骨酒，平时这些酒存在长颈鹿馆一楼，来重要客人以及过年过节，园领导会拿出来请客送礼。
靠行贿建起的野生动物园
2010年3月10日，沈阳市森林野生动物园100多名员工因欠薪罢工。次日，媒体从罢工员工口中得知，有11头国家一级保护动物东北虎在饥饿中死去。
短短数日，国内多家媒体报道了此事，引起国家林业局和沈阳市政府的高度重视，国家林业局和沈阳市政府分别组成工作组进驻动物园调查。
经初步认定11只东北虎死亡是因为食物不足，长期饥饿，导致身体虚弱而死亡。
这一切都得回溯到1990年代，沈阳市资深记者华清（化名）告诉时代周报：若想了解清楚整个事件的来龙去脉，你必须要找到杨振华这个人。不过很难找，我们沈阳市的媒体都很难找到这个人。他几乎从不在公开场合露面。
在辽宁信用信息网上，输入沈阳森林野生动物园，可以在看到在失信栏，有12个相关单位与沈阳市森林野生动物园有限公司有经济纠纷，动物园一共欠12家单位总共本息644.4万元债务。而这个动物园的法人代表就是杨振华。
杨振华还是处于沈阳市政府和森林动物园中点处的盛京高尔夫俱乐部的法人代表。
正如动物园大门分别写有两个名字一样，这个动物园分别在工商局登记注册了2个名字，分别是“沈阳森林野生动物园有限公司”、“沈阳冰川动物乐园”。前者是在2000年4月11日注册的，后者却早在1998年9月29日就注册了，法人代表都是杨振华。
沈阳市市委宣传部提供的一份材料显示，沈阳市森林野生动物园成立于1999年（与工商登记资料不符—记者注），杨振华以大连致诚企业集团有限公司和成吉思汗国际企业集团名义出资，并出任法人代表。此文件提供了杨振华此人的真实身份，据此可以在公开资料中了解到的是，杨振华还曾任辽宁省高尔夫球协会副会长、沈阳盛京国际高尔夫俱乐部有限公司董事长。
杨振华是很早就介入动物园改制搬迁的。1998-2000年间，杨振华通过先后向时任沈阳市长的慕绥新行贿68万元人民币(包括现金、家具家电、装修费)、2万美金获得了后者在动迁动物园项目上的支持。
1999年9月，杨振华在中国农业银行沈阳市中街支行贷款3000万元用于动物园项目。新动物园按照股份制的形式组建，老动物园以动物入股，占15％股份，部分员工到此处上班。
沈阳市是全国第一个搬走城市动物园的城市。当时的杨振华的计划是，在市外选择风景区安置，老的动物园改制，园区为城建让路。这样的结果是政府甩掉包袱，民间资本进入进行市场化经营。
当时的沈阳东北野生动物园项目可行性报告显示，该项目要成为1998年沈阳市重点工程。报告阐述改制的5点意义，除了提到保护东北野生动物资源外，还称“未来新的所有制形式使原国有动物园的资产和资本增值”。
这个计划吸引了众多应标者。1998年上半年，棋盘山风景区招商引资来秦皇岛市野生动物园，已达成初步意向。但是早就有心介入的杨振华利用慕绥新的关系，一举击败其他竞争者得以入主新动物园。
1999年改制后的新动物园的股权结构是：沈阳市城建局以市园林旅游公司的名义，将原市动物园的野生动物作价500万元和43名员工受聘于野生动物园，作为参股股东，占森林野生动物园15％的股份。杨振华以大连致诚企业(集团)有限公司和成吉思汗国际企业集团公司名义出资，占85％股份，杨出任法人代表。
杨振华的秘书王女士曾回应当地媒体说，开始当然是希望能赚钱。
据华清向时代周报记者透露：1998年，杨振华当年在通过运作拿下动物园后，在建设过程中，给施工方允诺工程结束后付款。但是在动物园尚未完全建好时，他即以此为抵押，向银行贷款建设盛京高尔夫项目。结果，两个项目均签下巨额债务尚未偿还。当时修建动物园一期工程的资金也是而后逐年挪移动物园门票收入偿还。
补贴钱进了私人腰包
沈阳森林野生动物园从2000年12月份开业至今，只有起初的两三年经营情况较好，之后效益每况愈下。正在这种情况下，加上本就不满于“体制内变体制外”，2003年，来自沈阳市动物园的大批员工撤出，回到市园林局。
早在2006年，动物园就宣布过暂停营业、封园。当时园内的饲料、柴油储备量不足一周所需，包括近400只国家一、二级保护动物在内的2000余只动物处于挨饿状态。
2009年3月，沈阳旅游招商引资项目网出现有“沈阳冰川动物乐园整体转让”的消息，价格是3.2亿元，这3.2亿元里有2亿多是外债。
到动物园职工罢工时，他们已经有18个月未领到工资了。
棋盘山管委会从2007年起每年11月淡季来临时一次性向动物乐园拨付150万元用于动物饲养，沈阳市政府从2008年起每年同时段一次性拨付150万元。据棋盘山管委会相关人士透露，2006年停园后，当地政府每年给该动物园补贴200万元，截至2010年，已有800万元进了杨振华的账户。
而这10年里，该动物园动物数量已由61种1020只锐减至49种518只。其中东北虎死亡13只，2只是2009年底伤人时被击毙，动物园职工称老虎是饿极了才去咬人的。
领导爱喝虎骨酒
冰雪仍覆盖着辽沈大地，从棋盘山风景区大门口，行走近20分钟才能到达动物园门口，大门下面拉着一个横幅，上书：统一思想、提高认识、坚决贯彻落实市政府决定。
据沈阳市宣传部新闻中心严主任向时代周报记者透露，由国家林业局派出的专家组正在调查。而沈阳市也组成了工作组，全面接手了动物园的工作，工作组正在“深入调查”死虎的原因。
而沈阳市一位林业部门工作人员私下却向时代周报记者透露：他们不会调查出什么结果的，沈阳市一些领导都去那里喝过虎骨酒啊！
棋盘山管委会宣传部长苏颖表示，所谓的虎骨酒一说都是道听途说，相关的死虎都已经按照野生动物保护法规处理了。
1989年3月颁布实施的《中华人民共和国野生动物保护法》，以及1993年国务院颁发的《关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》，禁止了任何虎及虎制品贸易。1993年，《中华人民共和国药典》亦正式删除虎骨条目。
不过沈阳市宣传部新闻中心严主任对此表示，不太清楚是否有领导去喝过，得要到最后由调查组得出结论。她向时代周报表示，一切说法只能以新闻通气会的新闻稿为标准。
目前和此事相关的当事人都已封口，不再接受媒体采访。
“尚未统一口径”
3月15日，《江南都市报》发表署名洪巧俊的评论文章，标题是《东北虎蹊跷死像周老虎的升级版》。
洪巧俊的疑问也是许多人的疑问：作为动物主管部门的林业局，在野生动物保护方面，林业部门究竟应该承担什么样的职能和责任。而在两年前，山西镇平农民周正龙所引发的全国声势浩大的“打虎”运动，当时舆论的剑锋即指向林业部门。而当年批准将沈阳动物园改制为股份制的当事单位就是当时的建设部和国家林业局。
时代周报记者致电当年批准动物园改制的单位之一国家林业局，该局宣传部门工作人员表示：目前关于此事的口径还没统一，要等统一以后再召开新闻发布会向媒体公布。
建设部办公厅工作人员则表示，这个事情和他们不相干。
而在沈阳森林野生动物园大门口，巨大的招贴画上，仍然印着建设部和国家林业局的批示。
“杨振华当时搞动物园的目的就是要搞钱，当时他还向市政府提交了一份可行性报告，描绘了今后的经营前景，只是人算不如天算，动物园并没有如他所愿挣到很多钱，”沈阳市林业局野保站一位工作人员表示，“作为具有公益性质的动物园改制之后，赢利成为所有者的唯一驱动力，一旦失去利润支撑，他肯定要撂挑子。”
作为一名在野生动物保护行业工作多年的老员工，他认为：“动物园不是不能推向市场，而是必须要做好切实可行的方法。在沈阳市，还有一家民营的动物园，那里的老虎精神得很，我们去看了一下，那老虎，嗷嗷的，都跳着爬到铁笼子边上往上爬。”
他认为，作为主管部门的林业系统，对这件事情的发生具有不可推卸的责任。当年周老虎事件的发生，还不是因为地方政府想通过野生动物保护从中央骗点保护费，而沈阳动物园改制，无非是主管部门想减轻经济负担，把本应该承担的社会责任推向了市场。
来源：金融界
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