天山网　　 2010年03月11日 10:20:11

全国人大代表、乌鲁木齐市委副书记、市长吉尔拉·衣沙木丁

    天山网北京讯（特派记者韩晓怡 杨冶摄影报道）调整能源结构、治理工业污染源超标排放、实施建筑节能改造……在十一届全国人大三次会议上，全国人大代表、乌鲁木齐市委副书记、市长吉尔拉·衣沙木丁介绍了乌鲁木齐治理冬季大气污染将采取的举措，其中走发展低碳经济道路的思想明确、脉络清晰。

    地处亚欧大陆腹地的乌鲁木齐，市区东西南三面环山，冬季平均风速小、逆温层厚，使得大气污染物不易扩散、稀释，城市的环境容量和自净能力十分有限。除了自然条件的限制外，能源结构不合理、工业污染源超标排放等问题更加剧了乌鲁木齐冬季大气污染。

    实施“蓝天工程”以来的近十年，乌鲁木齐市已累计投入60多亿元用于环境综合治理，但随着城市人口、建成区面积、煤炭消耗量的增加，投入的资金、采取的措施虽然有效遏制了空气质量进一步恶化，但与百姓的要求还有一定差距。

    “治理大气污染问题是乌鲁木齐最大的民生。”吉尔拉·衣沙木丁介绍说，市委、市政府已经确定了力争到“十二五”末即2015年，将主要大气污染物排放量控制在环境容量之内，二氧化硫排放控制在6.7万吨之内，烟尘排放控制在4万吨之内，努力实现改善环境空气质量的全面彻底治理大气污染目标。

    目标的实现需要管用、有效的措施作保障。针对乌鲁木齐冬季大气污染成因，乌鲁木齐将大力调整能源结构比例，围绕推广新能源、治理重点工业污染源、推广热电联产、加快建筑节能改造步伐等方面采取措施，这些都与低碳经济发展的要求相适应。

    低碳经济最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，这种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，被誉为人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步，并在短短几年中得到各国广泛认可，并备受推崇。

    发展低碳经济首要条件是尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗。目前，乌鲁木齐市仍然是以煤为主的能源结构，煤炭在一次能源消耗中所占的比重超过74.86%。

    吉尔拉·衣沙木丁说，我们治理大气污染，重要的一条措施就是降低煤炭在一次能源消费结构中的比重，拆除燃煤小锅炉，调整供热结构、大力推广热电联产供热面积，增加民用和公共服务天然气用量在一次能源消费结构中的比重。

    高能耗导致高排放，高排放导致高污染。2008年乌鲁木齐市万元GDP能耗约2.438吨标煤，高于国家每万元1.102吨标煤和自治区每万元1.963吨标煤的水平。

    “我们做过污染源普查，结果显示全市烟尘和二氧化硫排放量中有80%以上来源于工业企业，其中二氧化硫排放在前20位的企业，排放的二氧化硫占全市总排放量的近77%。”吉尔拉·衣沙木丁说。

    实现国家制定的节能降耗目标是发展低碳经济的要求之一。吉尔拉·衣沙木丁表示，加强重点企业的脱硫除尘设施改造和污染治理，推进重点企业的节能、降耗和资源综合利用，严格限制高耗能、高污染、高耗水企业，逐步将这些企业搬迁出城市中心区，这也是我们治理大气污染中要做的重要工作。

    在普遍认识中，经济发展走低碳之路，一方面是政府必须承担的环境保护责任，另一方面是调整经济结构、提高能源利用效益、发展新兴工业、建设生态文明的必然需要。

    “对乌鲁木齐来说，最根本的就是还百姓一片蓝天，这是政府义不容辞的责任。”吉尔拉·衣沙木丁强调说。

【郑重声明】公益中国刊载此文章不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。转载需经公益中国同意并注明出处。本网站文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章请发信至 [公益中国服务中心邮箱]。