来源:金羊网　　发表时间： 2009-10-12 08:03:02　

污染严重　环保得分最高

《红皮书》课题组组长郑方辉教授介绍，本次调查研究有一个很有意思的“重要发现”：环境状况与环保绩效、公众环境满意度形成悖论。

郑方辉说，改革开放30年来，广东经济取得了举世瞩目的成就，但生态破坏、环境污染加剧亦为不争的事实，几乎所有的环境指标已近“临界点”，主要污染物远超过环境的承受容量。然而，与环境污染的事实形成悖论，在整体绩效评价指数的结构数据中，环保绩效指数居五个领域层指数之首。“更出乎意料的是，公众对自然环境满意度的主观评价，在13个分项满意度评价中得分最高。”郑方辉认为，上述发现令人回味与反思。原因可能如下：该研究针对年度绩效，过去一年各种污染的排放量与国家控制标准相比改善较大，污染事实与政府年度绩效并非简单地负相关。同时，各市所上报并公开的统计数据可能失真。公众对自然环境满意度得分较高的原因在于：自然生活环境是典型的公共产品，对个人及家庭工作生活不存在直接和即时的利害关系，也非个人行为可改变或影响，评价相对“宽容”。研究表明，增加收入仍是提高收入满意度的基本动力，公众追求财富的偏好，仍旧大于保护环境的理性选择。　

萝岗晋级成为“状元”

天河区滑落至全省第二十二名　

在新鲜出炉的《红皮书》中，课题组对全省121个县（市、区）政府进行了成绩排名。其中，广州的萝岗区从去年的第15名一跃拔得头筹；深圳的罗湖区和南山区分夺“榜眼”和“探花”之席，而汕尾陆丰县则连续三年“包尾”。　

从《红皮书》结果看，广州今年可谓扬眉吐气，萝岗区以总体绩效指数0.705，从去年的第十五名跃升至第一名。广州去年最好的成绩，是越秀区排名全省第六；而前年作为“广州区县领头羊”位居全省第八名的天河区，去年位居全省第十三名，今年跌得“惨不忍赌”：全省排名第二十二名。　

《红皮书》课题组组长郑方辉介绍，绩效评价结果显示，全省121个县（市、区）各有“短板”，排名最高值与最低值之差超过50的县（市、区）共有83个。如：总体排名第一的萝岗区，在促进经济发展方面跃居第一，在维护社会公正方面占第二，但在节约成本方面位居第二十三，而在保护生态环境和实现公众满意方面，其排位不甚理想，竟双双排至全省第三十九位。　

除此之外，从化市在保护生态环境领域层绩效指数排名全省第一，而节约政府成本仅排名第一百一十六！

羊城晚报

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