2009年06月18日16:34    来源：人民网-中国人大新闻网

　　“大家看，这就是河里的水，多清，达到了Ⅲ类水。”在山东省枣庄市薛城区大沙河畔，国家环境保护部部长周生贤面对参加全国重点流域水污染防治工作现场会议的100多位与会人员高度评价薛城区治污成果。此时，距南水北调东线工程全线贯通还有两年，而薛城区流入输水干渠的主要河流水质已经提前达标。为了让清凌凌的河水直流北京，薛城区顾全大局，倾力治污，区人大围绕国家重点工程搞监督，助推治污保水工作逐浪高涨。

　　协力攻坚畅通清水廊道

　　南水北调东线工程山东段利用南四湖引水到北方，而南四湖及其流域污梁状况比较严重。能否处理好水污染防治问题，关系到南水北调东线工程的成败，也关系到当地的可持续发展。为了避免“大调水、大污染”局面，地处南四湖东岸的枣庄市薛城区积极服务于国家重点工程，把治污当作迫在眉睫的工作来抓。自2002年开始，实施了以建设污水处理厂为核心的“清水廊道工程”，确保输水主干渠沿线污水零排入。

　　2003年，薛城污水处理厂建成。由于区内工矿企业较多，污水排放量很大，净化任务十分艰巨。加之资金缺乏和管网不配套等原因，设备运转不正常，进水COD浓度较低，未经处理的污水不断流入湖中，多次受到上级批评。

　　污水处理厂如果不能正常运转，势必拖南水北调工程后腿。薛城区委、区政府把这项工作摆到了治污的头号位置，区人大常委会抓住难点协力攻坚，一直关注着污水处理厂的运行。其间人大多次调研、视察，人大代表每年都为污水处理厂的正常运转献计献策，积极促进整改。2006年6月，区人大常委会作出了《关于建设薛城生态区的决议》，从法律层面上大力促进科学发展观的落实，保持经济与环境协调发展。决议的出台为污水处理厂的完善提高带来了契机。这年10月，薛城区成立了由区长挂帅的专门治污班子，实行倒计时工作法，决心在2008年9月前把污水处理厂扩建改造完毕，确保设备正常运行，确保出水水质达标。

　　污水处理厂是个“吃”钱大户。在整治工程面临资金告罄的困局时，区人大常委会批准了区政府关于调整财政预算的报告，及时增加对治污工程的资金投入。同时，经过专项调研，建议区政府积极向上级争取对口资金，引进市场资本，多渠道融资。区政府历尽千辛万苦，仅从去年到今年8月底，投资800万元，新建污水分支管网11公里，对城区19处污水点源实行管道收集，使污水全部进入处理厂；投资480万元，把污水处理能力由2万吨/日提高到4万吨/日，城区污水得到全部净化；引进外资1200万元，新建2万吨/日中水回用工程，已正式投入使用。整个污水处理系统运转正常，出水水质完全达到国家排放标准，通向南四湖的清水廊道终于畅通了。

　　跟踪督办斩断污染源头

　　“唯有源头污水来。建设污水处理厂只能治标，而那些工厂、矿山才是污染的主要源头，治污必须从根本上治起。”在一次环保专题调研活动中，人大代表直击污染源头。 人大代表治污的决心很快转化为治污的行动。在2005年2月召开的人代会上，通过了《关于加快薛城焦化厂污染治理的议案》。代表们认为，焦化厂是薛城区最大的污染源，焦化厂污染不治，就难以保证南水北调清水长流。

　　这年4月，区人大、区政府邀请部分人大代表到焦化厂现场交办议案，要求企业尽快采取措施，彻底治理污染。但当时的厂领导受利益驱动，对治污认识不到位，对落实议案搞“文来文往”，虚假应付。人大代表胡继武经过半个月的“私访”，掌握了翔实的数据，查清了污染事实，在督办会上当场“曝光”，迫使企业不得不认识到问题的严重性，当场决定利用企业规模扩张的有利时机，在3年时间内，彻底解决跑、冒、滴、漏问题。随后，区政府区长带领有关部门负责人到现场办公，就其生产和治污问题进行具体指导。在此后几年中，区人大每年都组织人大代表到焦化厂视察，跟踪督办议案落实情况。

　　持续不断的监督，产生了良好的效果。焦化厂在治污上做出了“壮士断臂”之举。今年8月13日，在人大代表的现场监督下，焦化厂使用了30多年的4座焦炉在一声爆破中轰然倒地，彻底结束了废气满天冒，污水遍地流的状况，取而代之的是环保型焦炉和现代化的煤化工设备，每年减少污水20多万吨，废气2亿立方。薛城焦化厂在治污过程中也完成了以烧焦为主到综合煤化工企业的转变。

　　挥锨培土打造湿地生态

　　薛城区每年流入南四湖的泾流量达1.17亿立方，经过多年治理，这些河流的水质普遍好转，但离常年Ⅲ类水的标准还有不少差距。为了确保南水北调引水质量，区人大代表孟庆喜、胡继伦多次提出治理大沙河的建议。

　　在人大代表的积极推动下，薛城区从2004年开始，实施了河流综合治理工程。由于区人大在环境保护工作上倾注了大量心血，取得了显著成绩，人大常委会主任彭庆云被薛城区委任命为大沙河治理工程总指挥。从此，薛城大沙河走上了重生之路。

　　按照“污水治理、水资源循环利用、生态修复与保护并举”的综合治理思路，在加大工业点源污染治理、配套建设城市污水处理厂的同时，对河道进行清淤、扩容，投巨资修建了4座橡胶坝，实行层层截蓄、沉淀。在大沙河沿岸和南四湖入口处，建造了1000多亩人工湿地，增加了河水停留和降解时间。去年，又在河两岸实施了绿化美化工程，堤外栽植速生杨，内坡栽植垂柳，浸水线栽植簸箕柳，水下种植莲藕、菱角等水生植物。在治理过程中，区人大不仅做指挥员，而且还组织机关人员多次参加劳动。今年春天，彭庆云主任带队在河东岸栽植了一片“人大林”，再为河流添上了一片新绿。

　　而今，薛城大沙河鱼翔浅底，白鹭高飞，清澈的河水一路欢歌涌进了南四湖的怀抱。

　　“大家一定要在现有成绩的基础上，再大大向前推进一步。因为你们有这个能力，毕竟这是一块神奇的、人杰地灵的地方……”周生贤部长临行前鼓励的话语时刻响彻在薛城人的耳畔。是的，他们一定会更加努力，让清凌凌的河水直流北京……（王运治 付正泉）

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