环境-生态-经济半月大事记 2009年4月上
目录
环境政策与治理
Ø 环保部近一年收到68件政府信息公开申请
Ø 环保部推进农村环境综合整治 改变"污水靠蒸发"局面
Ø 联合国：全球气候谈判年底前须明确四大问题
Ø 中国严厉查处环境违法行为和案件
Ø 中国今年将严防以保增长为名的高污染建设项目
Ø 我国水土流失形势严峻，180多万平方公里亟待治理
Ø 全国最大砷污染（阳宗海）案开庭
环境事件与趋势
Ø 西双版纳上演"橡胶运动"，原始森林被一夜伐光
Ø 北京将建5座垃圾处理园
Ø 三峡库区云阳出现滑坡险情 未造成人员伤亡
Ø 国家一级保护鸟类大鸨成群常现白洋淀
Ø 天津垃圾焚烧发电项目协议签订
Ø 北京市垃圾场周边规划将超前50年
企业环境表现
Ø 群众投诉扬州化工园区污染扰民
Ø 环保部公布国家重点监控企业名单
Ø 全球最大的水电站CDM项目在甘肃揭牌
Ø 福建一企业污染环境致203人血铅超标 被罚千万元
民间行动与公众参与
Ø 环保产品走进千家万户活动启动
Ø 世界自然基金会发起保护喜马拉雅山运动
Ø 爱家“减排”我先行
半月绿声
Ø 把植树从“活动”变“义务”
Ø 道路巨网：肢解生态系统的“杀手”？
Ø “潜规则”左右人们思维 谁该对环境污染负责？
Ø 最后一根稻草会什么时候落下?
环境保护部今天对政府信息公开实施一年来的情况进行了公开发布。截至目前的最新数据显示，环境保护部受理政府信息公开申请68件。环境保护部称，68件政府信息公开申请已经全部答复。今年，该部将扩展政府信息公开途径，发行环境保护部公报。
2008年5月1日，环境保护部的政府信息公开办法与国务政府信息公开条例同步开始实施。环境保护部在今日发布的《环境保护部政府信息公开工作2008年度报告》显示，在2008年4月30日环境保护部正式对外发布了《环境保护部信息公开目录》(第一批)和《环境保护部信息公开指南》；2008年5月1日起，环境保护部在其政府网站开设了政府信息公开专栏，提供政府信息公开相关文件和依申请公开申请表格下载等服务。
“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，这是农村一些地方处理垃圾的普遍现象。由于农村居民的环保意识相对薄弱，乱扔垃圾的问题在许多村庄都很突出。河里各种杂物泛滥，垃圾、死禽漂浮，河水发黑发臭。村道两旁垃圾乱堆，边角料焚烧乌烟瘴气……
在今日召开农村环境综合整治“以奖促治”和自然生态保护工作研讨会上，环境保护部自然生态保护司司长庄国泰指出，环境保护部把加强农村环境保护和自然生态保护工作作为当前重点工作之一，周密部署，大力推进，取得了积极进展。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书伊沃·德博埃尔6日在德国波恩说，要在今年年底联合国气候变化大会上达成2012２年后应对气候变化的国际安排，首先要明确4大问题，首当其冲的是发达国家的减排目标。
德博埃尔说，今年年底将在丹麦哥本哈根举行联合国气候变化大会，要使这次大会获得成功，首先要明确发达国家的温室气体减排目标，发达国家对全球气候变化负有历史责任，如今的排放水平也很高，因此要他们做出表率理所当然。
其次，发展中国家减缓气候变化的行动也要明确。发展中国家可以根据自身情况采取适当的行动来减缓气候变化。应该看到，应对气候变化，发展中国家的参与不可或缺。
第三，要明确应对气候变化的资金如何分配。这些资金对发展中国家至关重要，因为它们将可以帮助发展中国家减缓和适应气候变化。
第四，要明确具体的国际机制，使发展中国家获得必要的减排技术和资金支持，从而成为气候谈判决策进程中的平等参与者。
国务院新闻办公室13日发布的《国家人权行动计划（2009－2010年）》指出，中国强化环境法治，维护公众环境权益。深入开展整治违法排污企业，保障群众健康专项行动，严厉查处环境违法行为和案件。
行动计划指出，到2010年，二氧化硫和化学需氧量排放得到控制，重点地区和城市的环境质量有所改善，生态环境恶化趋势基本遏制，确保核与辐射环境安全。2010年，化学需氧量、二氧化硫排放量比2005年下降10%，地表水国控断面劣Ⅴ类水质的比例比2005年下降4.1个百分点，七大水系国控断面好于Ⅲ类的比例提高2个百分点，重点城市空气质量好于Ⅱ级标准的天数超过292天的比例提高5.6个百分点。
中国环境保护部部长周生贤十四日在北京介绍说，今年仍将严格防范各地以扩内需、保增长为借口的盲目投资冲动，防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设，积极防范环境风险，解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，为推动经济平稳较快发展提供有力的环 境执法保障。
周生贤称，今年仍将加大环境执法力度。他还介绍了今年工作的几个重点：严管“两高一资”行业，集中开展钢铁、涉砷行业专项检查；巩固饮用水源保护区集中整治成果，持续开展环境保护后督察；着力整治城镇污水处理厂、垃圾填埋场环境违法问题，切实发挥治污设施的减排效益。
去年，中国环境保护部直接调度处理的突发环境事件就高达一百三十五起，其中威胁群众饮用水源安全的事件高达四十六起。在去年贵州、湖南、广西、云南、河南等地相继遭受砷污染后，今年一月份在山东、江苏交界处又发生了一起砷污染事件。
水土流失是我国的重大环境问题，我国水土流失防治进程与国家生态建设的总体目标差距很大。水利部部长陈雷表示，目前全国有180多万平方公里水土流失面积亟待治理，多年平均年土壤侵蚀量高达45亿吨左右，有3.6亿亩坡耕地和44.2万条侵蚀沟亟待治理，东北黑土区的保护和西南石漠化地区耕地资源的抢救都十分紧迫。
震惊全国的云南阳宗海砷污染案14日在云南省澄江县人民法院开庭审理。此次开庭，是这个全国最大砷污染案首次开庭。
被云南省有关部门认定为该案元凶的云南澄江锦业工贸有限责任公司的主要负责人出庭受审。由于被告辩护律师提出了无罪辩护，控辩双方展开了激烈的交锋。记者在澄江县法院门口看到，锦业公司的上百名职工早早地在法院门外等候开庭，中央和云南省近20家媒体与会，此案受到了社会各界的高度关注。
“这几片森林，我们几代人都没舍得砍，现在全让他们砍光了。”刀福生指着眼前几片被砍光的林地说，黝黑的喉结抽动了一下。
被砍掉的热带雨林位于西双版纳自治州景洪市景讷乡贺孔村，刀福生说的“他们”是西双版纳州景洪市天保公司、同源公司的老板，还有这些公司雇佣的砍树种橡胶的小工。
未来50年，北京将规划5个大型垃圾处理园区，以解决快速增长的城市垃圾问题。这是在昨天市政协常委会上，副市长黄卫在向市政协常委们汇报时介绍的情况。
昨天,市政协常委会通过建议案，建议用经济手段促进垃圾源头减量和资源回收利用的收费管理体系建设，逐步实现垃圾计量收费。
三峡库区云阳县出现滑坡险情，约360万立方米的滑坡体处于临滑状态。重庆市政府7日召开新闻发布会通报称，当地涉险的11户55位灾民已被安全疏散转移，该险情未造成人员伤亡。
据介绍，出现险情的云阳县故陵镇凉水井滑坡为一老滑坡，位于长江右岸，距重庆市云阳县城38公里，总体积约360万立方米。2 008年11月，该滑坡体出现变形迹象，今年3月以来变形进一步加剧。为保障当地居民生命财产安全，当地政府于近期对滑坡险情涉及的11户55位村民进行了临时疏散转移。
随着生态环境的改善，从2006年起至今，世界濒危鸟类、国家一级保护鸟类大鸨已连续3年成群出现在白洋淀湿地保护区内，目前已成为当地一道独特的景观。
据白洋淀湿地保护区管理处办公室主任张铁军介绍，他日前在保护区内进行鸟类巡护时，在白洋淀湿地在 的大王淀内观测到28只大鸨。这次观察到的大鸨为1雄、27雌，它们时而在麦田里啄食麦苗、时而昂起脖颈警惕地望着慢慢接近的保护区工作人员，当距离它们约150米远的时候，它们飞离了这一区域。
大鸨个体很大，体高有60-70厘米，体重在10千克上下，是世界上能飞起的最重的鸟类。作为极度濒危鸟类，国际鸟类保护委员会已将大鸨列入世界濒危鸟类红皮书。据相关记载，大鸨在我国只现存500只左右。
3月30日，大港区政府与天津滨海新区建设投资集团有限公司举行垃圾卫生填埋场改造升级为焚烧发电厂项目合作框架协议签字仪式。
天津滨海新区建设投资集团有限公司主要从事天津滨海新区基础设施建设投资，所属的天津滨海环保产业发展有限公司是集团出资设立的子公司，专门从事垃圾、污水等无害化、减量化、资源化项目投资运营，在人才、资金等各方面拥有独特的优势，具有将大港垃圾焚烧发电厂建设成为先进项目的能力。
针对未来北京市垃圾处理工作的方向，副市长黄卫昨天向市政协常委汇报时表示，今后本市垃圾处理场及周边土地利用规划将超前50年，把垃圾处理场周边区域扩大，用于建设垃圾生态循环经济示范场所。
黄卫说，垃圾处理场在选址时基本远离居民区，但当道路和基础设施配套完善后，周边的房地产项目就跟上了。往往处理场一期完工后，周边居民就反对进行二期、三期的建设，环境问题也引起周边居民的不满，垃圾处理场的新建和改扩建也因此出现困难。
为避免此问题，今后本市将对垃圾处理场选址和周边土地开发进行控制，提出50年的规划目标。把选址区域及周边区域扩得足够大，建成生态循环经济利用的示范场所，整个垃圾处理循环利用的设施场所都纳入其中，做到垃圾拉到这个区域内就处理掉，不再拉出来。同时，本市推行填埋场负压沼气收集等技术手段，对现有垃圾场进行改造，减低对周边居民的异味影响。黄卫介绍，目前本市规划了5座大型垃圾处理园区，同时将进一步强调区县在处理本辖区垃圾上的主体责任。
来源： 京华时报时间：2009-4-1
根据环境保护部副部长潘岳的批示，记者近日就群众来信反映江苏扬州化工园区选址不当影响了所在地仪征市社会经济发展、违规引进项目、废气影响周边群众等问题进行了现场调查。就目前情况看，来信反映的问题部分属实。
记者在群众来信撰稿人、原仪征市环保局党组书记侯宜中引领下，到扬州化工园区与仪征市城区交界处、扬州农药集团优士公司生产现场、青山污水处理厂、园区周边居民小区等地了解情况。
对于举报中的“项目违规布局、园区与仪征主要城区之间没有留足1000米空间防护距离”等问题，扬州市环保局有关人员介绍说，扬州化工园区与仪征市政府已形成一致意见，调整园区及仪征市总体规划，严格按照江苏省环保厅批复要求，在胥蒲河两侧留足1000米空间防护距离，同时对在这一范围内的现有居民点立即进行拆迁，这项工作将在今年内落实到位。
4月9日，环保部对外公布了今年废水、废气、污水处理厂国家重点监控企业名单。燕山石化一厂、首都国际机场、首钢炼铁厂、华能北京热电公司等41家地处北京的企业榜上有名。
据环保部相关负责人介绍，为加强国家重点污染源的监督管理，做好国家重点污染源的动态监控，该部依据2007年环境统计数据，参考往年国家重点监控企业名单，结合2008年排污收费和总量减排核算工作，并在充分征求各地意见基础上，筛选出了各地区废气、废水排放重点监控企业6969家，城镇生活污水处理厂1296家。
全球最大的水电站CDM项目——炳灵水电站CDM项目日前在甘肃揭牌，中国和意大利合作机构的代表联合举行揭牌仪式。
甘肃省电力投资集团公司总经理、炳灵水电开发公司董事长李宁平介绍，炳灵水电站总装机容量为240MW，经核证的温室气体减排量每年约76万吨，从电站装机容量和年度减排量来看，炳灵水电站是目前全球最大的水电站CDM项目。
福建一家私营冶炼厂投产13年来，在没有采取废气污染防治措施的情况下向大气排放危险废物，导致该厂周围农作物生产受影响和203名群众血铅超标，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受损失人民币100多万元。
近日，福建省仙游县法院一审判决该县郊尾电池冶炼厂犯重大环境污染事故罪、非法经营罪和偷税罪，数罪并罚，决定执行罚金1100万元；该厂法定代表人郑某洪犯重大环境污染事故罪、非法经营罪和偷税罪，数罪并罚，被判处有期徒刑20年，并处罚金1000万元；另一被告人郑某清被判处有期徒刑9年，并处罚金350万元。
“强化节能环保意识，倡导绿色生活理念———让节能环保产品走进千家万户系列活动启动仪式”日前在京举行。
目前市场上，让消费者能够认知并且在市场上能够购买的节能环保方面产品却比较少。最近，全美节能环保生活用品主题连锁店出现在北京，主题店里有近600种节能产品，从日常用的锅碗瓢盆，到私家车和办公室用品，无一不渗透着节能环保科技。主题店产品看起来与普通产品没有什么两样，但它们的节能效果普遍都能达到百分之二三十。
世界自然基金会日前在尼泊尔发起一场为期一年的运动，号召全人类保护喜马拉雅山地区的生态环境，加强人们对气候变化影响的认识。
10日，组织者将一面绣有“制止气候变化，让喜马拉雅山生存”英文字样的旗帜交给尼泊尔登山名将阿帕·谢尔帕，让他把这面旗帜插上世界屋脊珠穆朗玛峰。
中华环境保护基金会、北京市垃圾渣土管理处等单位近日在北京共同启动了“爱家‘减排’我先行”垃圾分类倡导行动，呼吁北京居民进行生活垃圾分类，共同努力从源头上消减垃圾总量，减少资源浪费。
中华环境保护基金会秘书长李伟表示，北京垃圾处理方式90%是没有实现分类的原生垃圾填埋，不仅浪费土地、浪费资源，而且极易造成环境污染。“尤其是餐厨垃圾，大部分都是有机物质，被填满后非常容易发酵，产生的臭味又二次污染了环境，所以首先进行垃圾分类是合理化垃圾处理的重要前提。”
从1979年设立“植树节”开始，根据相关规定，我国年满11周岁的公民，除老弱病残者外，每人每年都应义务植树3—5棵，或完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。
当时的想法是，“人人动手，每年植树，愚公移山，坚持不懈”。如今已过去了整整30年，植树成绩倒也斐然，据近日全国绿化委员会公布的我国植树造林的数据显示，截至2008年底，全国植树538.5亿株，折合绿化造林面积21.75万平方公里，甚至超过了浙江、江苏两省陆地面积的总和。然而，我国森林覆盖率与30年前相比，却似乎并无多少增加。这不禁让人颇觉奇怪，植的树都到哪里去了呢？
改革开放30多年来，中国的道路建设取得了飞速发展,无论在穷乡僻壤还是繁华都市,纵横交错的道路都是一道不断生长的风景。进入2009年，中国为刺激经济增长推出的4万亿投资开始布局，其中基础设施建设占相当部分，无疑将推动道路建设的又一轮高速发展。在规划、设计道路时，人们往往重视经济成本、车流量等，却很少想到生态问题。实际上，我们正在为自己的无知付出代价：繁密的道路正像一张巨网，把所有的生物都罩在它的严刑峻法之下。在它的控制下，原本完整的生态系统被肢解、隔离，走向萎缩，更有无数野生动物在道路上丧生。
来源：《半月谈》2009年04月02日 冯永锋
谁该对环境污染负责？本来这是个不言自明的问题，但越追究却越让人糊涂。前段日子，由中国环境文化促进会编制的“中国公众环保指数(2008)”在京发布。本次调查显示，能够正确回答“对本辖区环境质量负责”的机构是地方人民政府的公众仅为11.2％，就是说，我国约有90％的人不知道谁该对本辖区环境质量负责。
1989年我国颁布的《中华人民共和国环境保护法》第16条明确规定，地方各级人民政府应当对本辖区环境质量负责，采取措施改善环境质量。这就告诉人们，地方各级人民政府守土有则，是对本辖区环境质量负责的责任主体。每年各地人民政府与上级政府签订的环境保护责任状上都对此做了明确规定。
莲叶浮于水面之上，其面积每天增加1倍。倘若莲叶把整个水池覆盖起来，在池中生息的鱼类等生物都将窒息、死亡。假定莲叶在第30天覆盖整个池面，那么莲叶覆盖一半池面是在第几天？正确回答是:第29天，即莲叶覆盖整个池面的前一天。
生态保护的“莲叶难题”的难处在于，人们往往会产生一种错觉，即莲叶覆盖半个池面用了29天，那么剩下的半个池面再被覆盖，恐怕还要费些时日。其实，这个可怕结果第二天就要降临。地球环境的恶化进程也有类似之处，即在它一步步趋向严重的漫长过程中，不大容易引起人们的警觉，然而，当那个“极其悲惨的结局”即将到来之际，再动手应付已为时晚矣。
“莲叶说”不啻是一个中肯而严厉的警告:绝不要低估环境问题的严重性，因为它有一个可怕的加速度，绝不要让它“加速”到人类措手不及之际才醒悟，才行动。
今年的元宵节就是一个旁证。节日的焰火映红了天空，但翌日一早出门的首都市民却明显感到天空雾蒙蒙的，远处的建筑物也看不清。继去年的5月29日后，时隔8个多月，北京出现了第二个重度污染的五级天。造成空气重污染的原因除了气象等自然条件外，最后一天燃放烟花爆竹的“肆无忌惮”俨然成了恶化天气质量的“最后一根稻草”。
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环境－生态－经济电子半月刊
“自然之友”调研部定期从公开出版物整理编辑中国环境保护大事记半月电子通讯。旨在帮助关心环保、工作繁忙的各界人士，了解中国环保的主要动态、标志事件、重要观点、关键数据，以便在全局视野中更好地思察、改进相关工作。
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编辑：李翔 张伯驹
环境-生态-经济电子半月刊
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