新近推出的“环境友好工程”将成为这一体系的重要组成部分，首批工程名单将于近日向社会公示

　　在连续两年发动“环保风暴”之后，国家环保总局正按照中央提出的建立“资源节约型和环境友好型社会”的要求，着手构建完整的“环境管理表彰激励体系”。这意味着环保总局在严肃监管的同时，也将综合利用多种环境表彰奖励手段，建立起环境长效监管机制，同时为构建环境友好型社会提供样板。

　　国家环保总局副局长潘岳昨日在接受记者采访时表示，以往，环保部门在抓环境监管的时候，更多的是对那些违法行为进行处罚。而对那些严格执行《环境法》、《环境影响评价法》和“三同时”制度，在环境保护方面有着突出特点的企业、工程、单位缺乏及时的表彰和奖励。

　　他解释说，两年来，国家环保总局两次大规模叫停违法违规项目，这是充分利用法律手段打击程序违法，旨在建立一个有效的建设项目环境影响评价机制，清理环境敏感区域，并且建立高风险行业的规划环评制度，从根本上遏制环境事故的发生。

　　“但是，我们同时也要看到，在严格执行环境法律、法规方面，全国有很多建设项目、企业和单位做得非常出色。”潘岳认为，环保总局在建立处罚机制的同时，还要建立起行之有效的褒奖机制，真正做到两手抓，两手都要硬。

　　潘岳说，处罚不仅要罚得有理有据，更要罚到痛处，罚到主动整改。相反，奖励就得奖得明明白白，大张旗鼓。“我们就是要树立这样的风气，破坏环境要人人问责，爱护环境要人人赞扬。只有这样，全社会才能对环境问题有充分的认识，全社会才能真正认识到建设环境友好型社会的重要性，也只有这样，才能实现环境保护由‘让我做’向‘我要做’转变。”

　　据介绍，到目前为止，国家环保总局已初步构建起包括环境友好企业、环境友好工程、环境保护模范城市、环境优美乡镇、绿色社区和年度绿色人物等较为完整的环境管理表彰激励体系。

　　自1995年以来，我国各地还陆续开展了创建生态示范区、生态省（市、县）、绿色学校等一系列“绿色创建”活动，1997年，国家环保总局开始在全国开展创建国家环境保护模范城市活动。截至目前，共命名56个国家环境保护模范城市和4个国家环境保护模范城区；“全国环境优美乡镇”是从2002年开始评选，目前，共有178个乡镇被评上优美乡镇；自“2003年起，国家环保总局开展了创建国家环境友好企业活动，共32家企业被正式命名为“国家环境友好企业”； 2004年，国家环保总局联合全国妇联在全国启动了绿色社区创建活动。到目前为止已评出112个国家级绿色社；“绿色中国年度人物”是我国首个环保人物大奖，由中宣部、全国人大环境与资源委员会、环保总局等7个部委联合主办。2005年评出了5位“绿色中国年度人物”，目前环境友好激励体系正在形成。

　　环境友好工程是去年推出的新项目，关注到项目环评、设计、施工、验收和运营全过程的环保问题。据国家环境友好工程奖组委会副主任马宁介绍，设立这一奖项，旨在树立一批具有示范和导向性的国家工程，这些工程不仅在工艺、技术和环保方面达到领先水平，也要体现国家实力和形象，既是绿色的，又是可持续发展的。据了解，首批经过层层筛选的环境友好工程将于近日向社会公示。如果群众反映某个项目有重大环境问题，经组委会核查，问题确实存在的，该项目将被取消获奖资格。

　　有关专家认为，完整的“环境管理表彰激励体系”的形成，标志着环保部门在深化环境保护改革，在继承中创新，在改革中发展，创新环保工作机制，提高环境管理水平方面迈出了可喜的一步。

(来源：人民网环保频道)

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