1998年开始，土右旗从本地实际出发，认真分析旗情，制定了山、田、路综合治理，山、川统筹安排，城镇、农村整体推进的生态建设规划。按照适地适树、因地制宜的原则，在黄灌区栽植杨树、柳树、枸杞；在沿山区栽植杨树、柳树、苹果树、梨树、杏树；城镇绿化栽植垂柳、油松、侧柏和花草。京包铁路、110国道、呼包高速公路两侧栽植以油松、云杉、侧柏为主要树种，适当配以丁香、榆叶梅等灌木，形成乔灌草相辅相成的沿线窗口形象工程。构建既美化绿化，又兼顾经济效益的林业建设框架。但几年来，部分树种生长速度较为缓慢，健康欠佳，整体生长呈弱势。其原因主要有以下几点。
1自然因素
黄灌区土壤质地为草甸土和盐土，由于历年不合理的引黄河水漫灌，造成土壤盐渍化，盐碱含量高；沿山区土壤质地为褐淤土、灰色草甸土、沼泽土、砂性土，土层薄、石砾多、水分供应不稳定，冬季或早春土壤冻结时，树木根系冬眠。遇到暖冬，地上部分蒸腾，不断失水，而根系又不能加以补充，再加上夏季有时高温对树木的危害，引起枝叶干枯甚至死亡。
2主观因素
2．1开挖植穴小，换土不到位使得局部熟土少，底部土壤紧密，影响了树木扎根和土壤通气透水性能，导致树木根系生长迟缓。
2．2植后灌溉不足，地下渗漏和地上蒸发量大，树木处于缺水状态，容易发生萎蔫，枯梢。
2．3缺少腐熟的有机肥料作基肥，质地粘重的地块，地温常偏低、发阴，对树木生长不利。
2．4苗木冬季脱水严重，不及时补水，遇到早春干旱，树木容易出现枯枝、死梢现象。
2．5牲畜啃食、农田烧茬等，人为破坏对树木生长的影响。
2．6树木抵抗力低，病虫侵袭和危害影响生长。
3对策
根据林业调研和生产实践，解决树木生长势弱的问题应把好10关：
3．1选苗关：剔除带有病虫害、机械损伤严重、发育不健全的苗木，选择根系健壮、生长良好，苗龄2-3年的优质壮苗。
3．2检疫关：严把检疫关，防止病虫蔓延传播，一旦发现疫情，立即采取相应措施进行防治处理。
3．3栽植关：采用大苗、大穴、深栽技术。加大植穴，将有机HE(羊粪)和活熟土拌匀后，作为新换土施人，苗木植于坑正中。
　　3．4施肥关：坚持以有机肥为主、化肥为辅，合理投入施肥量，养分配比平衡。黄灌区注意不要选用硝酸铵或氯化铵。一般要在植前施基肥改良土壤，提高地力，增加地温，促进生根。植后要追施两次硫酸铵或者氮磷钾复合肥，每亩l0公斤。
3．5灌溉关：定植后随即灌水，然后按照苗木习性和季节的变化适时灌溉，春季浇水要早，夏季浇水要勤，秋季浇水要少，冬季浇水要饱。最好采取以井灌为主，河水补充，合理灌溉，经济用水，确保树木正常生长的水分需要。
3．6病虫害关：应着重从检疫控制、虫害木清理、人工防治、生物防治、营造混交林为基础的综合治理5个方面人手，从而达到控制病虫害的目的。
3．7抚育关：为了保证树木有适当的营养和光照条件，使其既能形成良好的干形，又能稳定的快速生长。必须适时进行修枝抚育管理，但注意强度不宜过大，避免因机械损伤而感染病菌，影响树木生长。
3．8科技关：积极采用AB工生根粉，保水剂，保墒增温剂、土壤酸碱改良剂等林业新技术，增加科技含量，确保造林成活率和苗木正常生长。
3．9调配关：本着因地制宜、适地适树、宜乔则乔、宜果则果的原则。合理调配林种、树种，做到科学种树。
3．10管护关：加强宣传教育，提高群众认识，增强群众爱林、护林意识，适当建立防护设施(刷防啃剂，设立护林标牌)，切实加强林木管护力度，严防人畜危害。