人民网·天津视窗7月25日电：小到手机、随身听，大到电脑、冰箱，电器在人们生活中扮演着重要角色。随着科技的发展，更现代、更高端的电子产品纷纷走进人们生活，电器随之更新换代。废弃的显示器、老旧的手机等大量电子垃圾随之产生。我国是电子产品生产大国，有数据显示，我国一年报废的电子产品约1.35亿台，主要是彩电、冰箱、空调、洗衣机、电脑等家用电器。
在数量如此庞大的电子垃圾面前，一个新兴产业应运而生，那就是电子垃圾回收。据悉，从7月2日起，天津市160多个再生资源回收亭开始回收电子废弃物，市民可以就近将废弃家电出售到回收点。作为商品，电子垃圾与普通商品有所不同，其含有很多有害物质，回收操作不当便会给生存环境带来很大污染，因此如何把这个特殊的回收领域发展好，已成为社会各界共同思考的问题。
电子垃圾回收
在津初具规模
“市民或单位需处理电子垃圾时，拨打‘绿天使’再生资源回收利用有限公司电话，便会有专用车辆上门回收。”“绿天使”再生资源回收利用有限公司总经理郑建敏介绍说，作为本市供销社所属的大型连锁社区商业企业，公司成立4年来，一直从事入社区回收固体废物。2005年，公司获得市环保局批准的回收废旧家用电器资质，开始了回收废旧家用电器业务。“该业务提供近三年来，得到市民的认可，但由于回收站点普遍离生活社区相对较远，市民送废旧家电送到回收点多有不便。为了方便市民，我们不仅在全市范围内设立160多个回收亭、回收点，还配备了专用的封闭回收车，入户回收。”
此外，“绿天使”还在西青区潘楼建成占地40亩的电子垃圾加工处理中心。该中心配置了电视电脑拆解线、洗衣机拆解线、电子玻璃双切割机、塑料粉碎机等处理设备，对废旧家用电器进行拆解。郑建敏说，“拆解中心将于今年年内投入运营，今后，公司每年将可处理废电视机5万台、废洗衣机5万台、废电冰箱3万台、废空调2万台、废电脑2万台、其他电子废物3万台。”
从回收、拆解到回收利用，天津电子垃圾产业发展如火如荼，已基本形成规模。天津市人民政府信息化办公室电子信息产品制造业管理处处长胡旭东介绍说，天津废旧电子信息产品拆解产业已形成了以滨海新区为依托，以静海子牙环保产业园为基础，多点支撑，协调发展的格局。从事电子废弃物回收利用资质的企业主要有天津子牙环保产业园、泰鼎（天津）环保科技有限公司、天津仁新玻璃材料有限公司、天津东邦铅资源再生有限公司、“绿天使”再生资源回收利用有限公司等。胡旭东说，“泰鼎主要提炼废旧电子组建中所含贵重金属部分，项目正在建设中，建成后能够实现电子零件、印刷电路板粉碎分选处理线日处理量30至40吨，镀金电子零件、贵金属提炼、老化液回收处理线日处理量达2至4吨；仁新玻璃公司2007年年底处理废CRT（显像管）玻璃9万吨；东邦公司年处理废蓄电池及含铅废物2万余吨。”
天津子牙环保产业园是国内最早开展七类废物回收拆解的单位之一，是天津循环经济的龙头单位。胡旭东介绍，天津子牙环保产业园是原国家信息产业部和天津市政府批准的“国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地”。2006年，子牙环保产业园被列入天津市“十一五”发展规划。从2001年开工兴建，到目前共引进各类企业105家，形成了以废旧电线、电缆拆解为主的电子垃圾回收利用产业链，年拆解加工能力100至150万吨。按照天津市“十一五”发展规划，子牙环保产业园将发展成为集有色金属深加工区、生产经营服务区、仓储物流区、污染防治消除区、科技研发区和废物回收利用专业区（该区包括七类废物拆解区、废旧塑料回收加工区及废纸、人工合成纤维等其他废物回收区）为一体的电子垃圾回收拆解处理基地。“目前，该产业园还在继续扩建完善中，其建成后将成为辐射环渤海地区的电子垃圾回收利用中心。”
回收渠道亟待解决
在采访中，记者了解到电子垃圾产业发展并非一帆风顺。有市环保局批准的废旧家电回收资质的企业普遍反映，回收是电子垃圾产业链中的一大难题。
缺乏正规回收渠道是回收难的一个原因。
上世纪80年代，家用电器走入城市居民家庭，按家电的正常使用寿命10至15年计算，有不少家用电器已经到了淘汰期限。随着人们生活水平的提高，家电的更换周期越来越短，尤其是近几年，随着越来越多市民喜迁新居，家用电器也迎来了更新换代的高峰期。按照天津市环保局的相关数据推算，2008年天津电视机、电冰箱、电脑、洗衣机、空调五大电器报废数量为335万台，产生的电子垃圾大约为3.5万吨。预计到2010年，五大电器报废量将达到400万台，电子垃圾将达到3.8万吨。这些电子垃圾去哪里了呢？从有关方面了解到，90%以上的废旧家电都流落到个体商贩手中。
“电子垃圾如不及时正确处理，将对环境造成严重危害。”河北工业大学管理创新研究中心副主任张贵分析说，电子垃圾的危害主要体现为三个方面：一是电子垃圾本身含铅、汞、镉等重金属和其他一些有毒有害物质。二是对电子垃圾的回收、运输和拆解（处理）不当会对环境和人畜造成污染。三是拆解（处理）后的电子垃圾的流向、再利用等造成再次污染。
正规的电子垃圾回收流程是：由专业回收机构对电子垃圾进行回收，回收后将电子垃圾交付有资质、有处理能力与处理条件的回收利用企业对电子垃圾进行拆解、分类，分类后的废旧零件再分别运往各专业回收利用企业进行深加工回收再利用。电子垃圾是一种蕴含巨大价值的再生资源，以废电脑主机为例，铜、铝、钢铁、塑料等约占其总重量的90%，其中钢铁占54%，铜占20%，塑料占17%，线路板还含有贵重的金、银、钯等金属。有资料显示，目前美国的电子垃圾处理企业一般年利润可达到2500万到3000万美元。从中不难看出这是一个有巨大经济效益的产业。正是看到了电子垃圾回收的高额回报，大部分个体商贩漠视正规回收流程，回收时没有封闭处理措施，回收后自己做起“深加工”，用硫酸将电路板上的金属置换出来，反应后的废液不经任何处理直接倒掉，对环境造成了极大危害。
“老电视给收废品的能卖50元，还上门来收，要是搬到指定回收点，不仅费事儿，还只能卖到40元。”一位消费者这样看待电子垃圾回收。与他有同样想法的消费者不在少数。胡旭东认为，消费者对电子垃圾危害认知不够也是电子垃圾回收难的一个因素。他说，消费者普遍认识不到电子垃圾的危害，环保意识淡薄，只算了眼前的小账，却没有算环保的大账。“下一步，在加大宣传电子垃圾危害力度的同时，市信息化办将加紧制定电子废弃物回收管理相关办法，取缔非法作坊，完善电子垃圾回收体系。”
谁为电子垃圾回收买单
张贵介绍，一些国家的废旧电器从生产、使用到回收再生形成了良性循环。而我国垃圾的分类刚刚起步，高昂的回收成本最终还要转移到处理加工企业身上，无形中加重了企业负担。
究竟谁该为电子垃圾回收买单呢？
张贵说，在欧洲，电器生产商每生产一台电器都要拿出一笔钱用于报废处理，电器报废后，使用者也要交钱才能丢弃。这些钱集中在专门机构，主要投向对废旧电器回收处理企业的支持，同时这些企业还可得到政府税收支持或财政补贴。他建议，在电子产品生产、消费和回收的整个链条上，实行生产者责任制和“污染者付费”制度，即由电子生产企业、经销商、社区回收网点负责回收处理废旧电子产品，消费者在丢弃废旧家电时还需交纳一定数额的回收处理费。
“实际上，目前电子垃圾回收业务是没有盈利的。”郑建敏说，目前“绿天使”将近一半的业务来自于电子垃圾回收，而这一半业务可以说基本没有盈利，“我们在一些社区建回收亭时遇到不少阻力，有的业主甚至不让我们在社区里建回收亭。尽管电子垃圾回收市场很大，但目前还处于培育阶段，企业很需要国家政策支持，要发展到谁丢弃电子垃圾谁为其付费，还需要一个过程以及社会各方共同努力。”郑建敏表示，经过一段时间的努力，“绿天使”回收亭、回收点已经逐渐被市民接受，为了不对环境造成污染，一些市民会打车将废旧家电送到“绿天使”电子垃圾回收中心，这令工作人员很感动。
胡旭东说，《电子废物污染环境防治管理办法》已于2007年9月7日经国家环境保护总局通过，自今年2月1日起施行。该办法在“相关方责任”部分明确了电子电器产品、电子电器设备的生产者和生产工业电子废物的单位等相关方的责任，如生产者应当依据国家有关规定公开产品或设备所含有毒有害物质信息等。在“罚责”部分，规定了违法行为的处罚，如“任何个人或者未列入名录的单位未获得环境保护措施验收合格而从事拆解、利用、处置电子废物活动的，由环境保护行政主管部门责令停止拆解、利用、处置电子废物活动，可以处10万元以下罚款”。“但该管理办法并没有明确产业链上各方具体该为电子垃圾回收负多少责任。市信息化办正在制定本市电子废弃物回收管理相关办法，以明确政府、生产者、消费者各方权责，引导电子垃圾回收产业健康发展。”
来源：人民网
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