杜天真，江西农业大学教授，博导，享受省政府特殊津贴专家，先后担任中国林学会理事、中国林学会造林分会常务理事、中国林学会经济林学会理事、江西林学会副理事长，有多项科研成果获国家级、省级优秀科研成果奖。

　　话题引入：“山上办绿色银行”，是省委、省政府落实科学发展观，针对我省山区面积大、人口多、比较贫穷的实际，把森林的生态效益、经济效益和社会效益有机结合起来，大力发展林业产业，促进经济社会可持续发展的战略选择。怎样才能将这一发展蓝图变成美好现实？值得我们认真探索和思考。

　　身在宝山要识宝

　　记者：怎样理解“山上办绿色银行”的基本内涵？

　　杜天真：“山上办绿色银行”，就是要发挥森林和林业“绿色银行”的功能，即正确认识和妥善协调森林的生态效益和经济效益的关系，充分挖掘森林生态效益中潜在的经济效益。青山绿水往往反映富裕、祥和、进步、文明、和谐的社会景象，而穷山恶水则反映贫穷、落后、愚昧的社会面貌。众所周知，森林具有强劲的生态功能和巨大的生态效益，比如涵养水源、保持水土、净化大气、增加生物多样性、改善土壤条件等。同时，森林也有着潜在的经济效益，对经济社会的发展具有不可替代的支撑作用。森林的经济效益不仅是指森林直接提供产品而产生的效益，比如木材、森林食品、森林药材、森林植物活性物质、森林色素、森林野生动物等，还包括森林旅游、森林观光、森林休闲、森林疗养、森林健身、森林文化事业等产生的经济收益。而且人类的认识有一个不断深入的过程，森林还有许多功能和效益不为人知或知之尚浅，挖掘的空间和潜力还很大。我们应全面认识森林和林业“绿色银行”的功能，把林业摆到经济社会发展的重要战略位置上来。

　　记者：我省“山上办绿色银行”的现实基础是什么？

　　杜天真：首先，优越的自然条件就是“山上办绿色银行”的现实基础之一。我省地处亚热带中部，三分之二的国土面积在山区，自然条件优越，森林资源丰富，林业发展潜力巨大。我省有森林面积1．29亿亩，森林覆盖率达59．7％，居全国第二位，森林资源蓄积量达2．9亿立方米。与全国大多数省（区）市相比，我省的山区资源培育还具有成本低、潜力大、回报率高的优势。优越的自然条件和丰富的树种资源，为山区森林资源发挥综合效益提供了极为雄厚、坚实的条件和基础。可以说，我们是身在宝山中，手捧金饭碗。

　　国家对林业的重视程度和巨额投入也是一个重要基础条件。1998年以来，国家启动了长江防护林工程、退耕还林工程等一批国债项目，有力地推动了我省林业的发展，使我们的生态状况显著改善。此外，当前人们的林业生态意识、森林保护意识和回归森林的愿望都空前强烈，这些都为我省林业的跨越式发展，为森林资源的培育和保护提供了保证。

　　他山之石可攻玉

　　记者：我省可以说是林业资源大省，那么，我省的林业经济发展现状如何？

　　杜天真：我省是林业资源大省，却是林业经济小省。这与毗邻的浙江情况正好相反。浙江是林业资源小省，却是林业经济大省。浙江的森林蓄积量虽然只有我省的47．6％，但去年林业社会总产值达到874亿元，是我省的4倍，位居全国第一。如今的浙江已成为竹业大省、木业大省、花木大省、森林食品大省、森林旅游大省……据统计，浙江90个县级行政区域中，已有51个县（市、区）林业产值超5亿元，27个县（市、区）林业产值超10亿元，5个县（市、区）林业产值超30亿元。

　　为什么我省林业资源优于浙江，林业经济却难以望其项背？我认为最主要的原因就是意识上的落后，缺乏对林业效益的全面认识和追求。比如，浙江的临安市农民收入的50％以上就来自林业。该市年收入在万元以上的笋农有1．3万户，5万元户有180户。其实我省一些县市的竹类资源比临安要丰富，但林业经济却难以企及。当地的农民往往一见封山育林了，不能砍伐树木了，就弃山不管，另谋生计去了。其实，在一些森林资源丰富、人口众多的山区，弃田弃山而外出打工不是解决农民增收问题的战略措施和长远之策；提高农林业的经济效益，实现“门前打工”、“靠山致富”才是可取之举。常言道，观念就是财富。我们应向浙江人学习，充分利用丰富的森林资源，提高对森林效益的全面认识和追求，要让“金饭碗”真正实现“金饭碗”的价值。从这个意义上说，“山上办绿色银行”对破解我省“三农”问题也具有重要的战略意义。

　　记者：浙江发展林业经济，除观念因素外，还有什么值得我们借鉴的？

　　杜天真：浙江除引导农民“靠山致富”，还鼓励企业投资林业。著名企业家鲁冠球的万向集团就投资了5亿元开发千岛湖森林旅游资源，投资5000万元在临安建设山核桃基地。临安市3年来吸纳了民间资本1．7亿元发展森林旅游。企业投资林业，不仅是企业、林业双赢，也带动各类林业基地建设，帮助当地农户增收，可以说是一举几得，很值得我们学习借鉴。

　　“多管齐下”办“绿色银行”

　　记者：“山上办绿色银行”关键是个“办”字，我们应采取哪些措施来“办”？

　　杜天真：做大做强江西林业，实现“山上办绿色银行”的既定目标，当前应采取以下几项措施：首先，必须明确“多予硬的条件，多取软的效益，以经济换生态”的指导思想。多予硬的条件，就是各级政府应把林业发展摆上重要的议事日程，加大对林业的财力、物力投入，为林业发展创造宽松的环境；多取软的效益，就是多取森林给我们带来的生态、社会、文化效益等间接产品，少取它的直接产品；以经济换生态，就是要始终坚持生态优先，走生态建设与林业产业协调发展的道路。第二，要提高森林质量。森林数量的增加是有限的，森林质量的提高是无限的，而森林的所有效益都是建立在高质量的森林上的，否则生态效益、经济效益都是有限的。办好“山上绿色银行”，关键是要提高森林质量。我们应把森林质量摆在首位，实现高质量的数量扩张。第三，要精选林地，集约经营高质量的商品林。要用少量高质量的林地，建设高产、优质、高效、符合市场需求的商品林，基本满足社会对林产品的正常需求。我省多年来年生产商品材在400万立方米左右，如果今后每年提供800万至1000万立方米木材，以每亩生产1立方米木材计量，可以建设1000万亩左右的高质量人工林，这也只占全省林地面积的8％左右。同时，要定向培育，鼓励企业办基地，按照产业化标准化的要求培育工业原料林基地。第四，要充分挖掘、开发非木质林产品。如森林食品、森林药材、森林植物活性物质、森林色素，以及森林野生动物的驯养利用等。第五，要大力支持森林旅游、森林休闲、森林疗养、森林健身和森林文化事业的发展。第六，要实行分类经营。生态公益林和城市林业应由各级政府负责管理，并建立补偿机制。商品林应进行市场化运作，加快林、工、贸的一体化进程。政府应给予必要的优惠政策扶持林业龙头企业，比如可以安排专项资金用于它们扩大经营规模、进行技术改造、建立原料林基地的贷款贴息等。第七，要用现代科技支撑林业，用现代工业装备林业，用信息技术管理林业，用市场观念引导林业。应提高林业生产的科技水平，重视和加强对林业的科技投入。政府还应加强引导，着力发展有优势、有特色、有市场、有效益的林业产业。

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