春节之前，50岁的村民施国祥和另一村民办理了取保候审手续，回到家里过年。在此之前，同村的另外两名被逮捕的村民也回到了家里。

4名村民都是宁波市鄞州区古林镇戴家村人，他们能回家过年是政府妥协的结果。作为宁波栎社机场噪声污染的受害方，戴家村99名村民与国家环保总局打起了官司。

经过多次协商，村民终于与当地政府达成调解协议，99名村民获得120万元的补偿。要求将4名因维权而遭逮捕的村民释放是谈判的内容之一。

当地政府协调失败

2007年3月，宁波栎社机场飞行区平行滑行道系统扩建工程开工引起的噪声，导致戴家村村民大规模上访。在此项工程之前，机场原有的噪声已持续20年之久。

2002年，机场二期扩建工程上马后，噪声污染进一步加剧。根据宁波市环境保护监测中心对机场飞机噪声当时的测定，戴家村100多户人家超过75分贝，超过了国家标准。村民们抱怨说，常年的噪声令人心烦意乱，甚至影响了村里人的平均寿命。

但这项工程是由国家环保总局批准的，于是，99名村民向国家环保总局提出了复议申请。理由是，环保总局在批准环境影响评价文件和通过验收时，都没有征求村民们的意见，程序严重违法。

2007年8月10日，国家环保总局受理了此案。但与此同时，机场的施工并没有终止。8月16日，机场恢复对滑行道施工，当天下午，戴家村几十名村民聚集到机场，企图阻止施工。宁波市公安局鄞州分局先后以涉嫌聚众扰乱社会秩序为由，传唤了10多名村民，并对4名村民刑事拘留，一个月后转为逮捕。其中两名是村民们推选的复议代表人。8月30日，当地派出所还扣押了村民们凑起来的2.4万余元的钱款，扣押原因填写的是“非法集资款”，不过很快又涂掉了“非法” 两字。

机场噪声引发的风波引起宁波市委、市政府的高度重视，决定由市委政法委牵头协调解决此事。但由于村民们和鄞州方面分歧太螅

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